秦巴水城景色秀魅力茶乡展新颜

——西乡县倾力推进城市建设侧记

魅力西乡山水茶乡

西乡县位于汉中东部的汉江谷地， 总面积3240平方公里， 辖18个镇，人口41万;气候温和， 雨量丰沛， 地形平缓， 物产富饶。 人脉旺盛，交通便捷。 是一处极具发展潜力的热土， 也是独具魅力的休闲胜地。

西乡生态环境优良。北依秦岭，南屏巴山，嘉陵南去，汉江东流。 独特的地形地貌和南北气候过度带区位，孕育和滋养了极为丰富的物种，造就了最适宜人与自然和谐发展的优良环境。纵观全景，山明水秀。 河湖星罗棋布，田野鳞次栉比，山川四季长绿，花果处处飘香。27万亩生态茶园绿漫大地，万亩樱桃园红醉游人。 生活在这里的西乡人， 享受着“人在画中走，心在仙境游" 的无穷乐趣。

西乡民俗风情淳朴。 由于西乡地处川陕要冲， 地缘巴楚文脉，13个民族杂居融合，形成了鲜明的地域风情。待人淳朴，崇文重义。饮食多样，好酒嗜茶。年节婚庆，老少同欢。初一十五，庙堂人满。工作闲暇，舞文弄墨。好景时节，文友蜂拥。创造的菜豆腐、面皮、羊肉泡等特色食品，味兼南北，百吃不厌;牛肉干、松花变蛋，久负盛名。游历西乡的城镇乡村， 无不感受到一派平和气象。

西乡旅游特色鲜明。国家AAA级、省级风景名胜区午子山，距县城12公里， 是陕南道教活动重要场所。 全国农业旅游示范点、 西北最大的樱桃种植基地———樱桃沟景区紧临县城。 建筑独具风情的鹿龄寺处在城郊， 镇水金牛位于南堤广场， 阳安铁路、 316国道、 210国道穿行七星湖、 枣园湖水域，十天高速县境内总里程68公里，米仓山自然保护区已通过国家林业部专家委员会评审。随着城镇化步伐加快， 西乡县城规模迅速扩大， 功能日臻完善， 品位不断提升，茶情水韵迷人。

西乡茶文化节兴盛。 西乡县茶业“始于秦汉，盛于唐宋"。 为弘扬茶文化、壮大茶产业，西乡县秉承清明古会、 午子山庙会的传统，连续兴办茶文化旅游活动，赢得了各方宾朋的广泛认同和热情追捧。 每年4月中下旬至“五一"黄金周，经济商贸、文化研讨、民俗展演、艺术交流等活动纷纷登场，热烈有序，民众欢喜。徜徉花海，沉醉春光， 挥毫泼墨，大展长才，为西乡的美景增光添彩，为西乡的发展抒情言志!

西乡发展势头强劲。 县委、 县政府紧紧围绕跨越发展、 建设充满活力的汉中东部区域强县目标， 扎实践行科学发展观， 奋力实施“生态立县、农业稳县、工业强县、 三产活县、 开放兴县" 五大战略， 统筹推进工业化、 城镇化、 农业产业化和社会事业发展， 展开了光辉灿烂的崭新画卷。

近年来，按照全省推进城镇化总体战略部署，西乡县坚持“以人为本、科学发展"理念，以民生改善、品位提升为重点，大力实施城镇化发展战略，统筹城乡发展，努力打造“生态、宜居、文明"的汉中东部区域强县，充分彰显“秦巴水城、魅力茶乡"特色，在城市建设中取得突破性进展，管理水平进一步提升，综合服务功能日趋完善。

规划引领展新姿

强化规划工作，明确发展定位。近三年来，该县先后编制完成了城乡一体化规划、镇与村庄建设规划、县城控制性详细规划和其它专项规划，在县委十四届二次全会上明确了“北优、南扩、西展、东进"的发展思路，以“一主三次、四大组团"的空间格局和“两河、四带"的绿地景观系统为定位，推进县城改造升级、加快水东新区县城副中心、重点镇和示范镇建设，全面统筹城乡发展。2012年成立了县城规划管理委员会，由县住建局严格落实“一书两证"规划管理工作，强化规划执法力度，使城市建设有序发展。截至2013年底，西乡县城建成区面积9.7平方公里， 集镇建成区总面积5.4平方公里，县城常住人口9.2万人，集镇常住人口5.3万人，城镇化率达35.52%。

完善功能促发展

强化基础设施，完善城市功能。按照“统筹城乡、示范引领"的原则，以创建全国“卫生、文明、园林"县城为目标，大力推进县城开发、改造和提升工程。县城建设突出特色，统筹兼顾，适度超前，老城区完善功能，新城区形成框架。近三年来，累计投入资金10.5亿元，全县先后新建了城白路、希望路、东二路、北环路中段、东一路南段、河滨南路，完成了“一河两岸"河堤治理工程，实施了汉白路过境段、鹿龄路全段综合改造、绿化及亮化工程，建成污水处理厂、垃圾处理场等重点工程，完成了城市供气、环卫设施改造、城市排污管网建设、城市内涝区治理、城区破损路面修补、背街小巷硬化等一批基础设施工程。加大了城中村改造力度，通过招商引资，成功进行了以西部投资集团为主的学府花园建设，投资3.6亿元对城中的附溪村、进站路社区630多农户旧居统一规划、改建。目前近10万平方米的五幢灿然一新的安居大楼已竣工，动迁群众很快将喜居新房。启动了樱桃沟景区3期、4期工程，牧马河16亩湿地公园建设，有效改善了人居环境，提升了城市承载能力和服务水平。

提升形象创名城

强化城市管理，提升县城形象。坚持建管并重，以管促建，持续开展城市市容环境综合整治工作。购置了洒水车、垃圾清扫车、收集及清运车，聘用220名环卫保洁员，落实定员定岗职责，确保城区主次干道24小时干净整洁，城市垃圾清运及无害化处理率达100%。在城市主要干道安装了交通信号灯、天网工程摄像头、道路标志牌，实行交警、城管联合执法，扎实开展“严管街"行动。规范商业店铺门头牌匾和橱窗广告管理，统一设立广告宣传牌，集中张贴广告，加大清理流动摊贩和倚门经商行为，不断强化城市市容管理整治。加强建筑渣土治理工作，指导各建设工地积极创建文明工地、规范散装运输车辆运输行为，防止沿街抛撒现象，维护城区良好环境;加强节假日城市管理，做好重大节日街景布置工作，以城市三创为主题，加大市民群众的日常宣传教育，着力培养居民的文明意识、卫生意识、秩序意识，有效提升了市民群众的综合素质。

保障民生促和谐

强化民生工作，营造社会和谐。该县以社会民生为重心，突出抓好住房保障工作，为市民群众营造良好的人居环境。自保障性住房项目启动以来，西乡县结合地块开发、旧城改造， 建设规模合理的经济适用房、公租房和廉租房， 重点解决中低收入群体的住房困难， 累计完成投资达9.5亿元，开工建设各类保障性住房达6391套。 在认真落实保障性住房建设任务和严格资金使用管理的同时，按照确定的保障线标准，严格审核和确认保障对象，对投入使用的保障性住房做好分配管理， 做到公开、 公平、公正，全面接受社会各界监督。自保障性住房启动以来，有效抑制了商品房市场价格增长过快的趋势。 加强多部门协调，认真解决建设工程领域农民工维权问题，建立和完善建设领域农民工的劳动、安全保障体系， 依法查处侵权行为，为县域经济发展营造了稳定和谐的社会氛围。一个城乡统筹推进、人民安居乐业、经济持续健康发展的汉中东部区域强县正稳步前行。(熙轩峰虎)

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