机构改革后 森林消防要更专业 并能应对多灾种救援

时下中国许多地区仍处于防火期当中。与新冠疫情相似，森林火灾也是全球性的挑战。

2019年春天起，澎湃新闻就中国森林火灾的防治工作，在多地进行探访，形成“林中路”系列。

2019年7月，广东省林科院森林防火研究中心首席专家、教授级高级工程师王振师，对澎湃新闻分享了该省森林消防的经验，以及自身的工作心得。

2017年5月，陕西省汉中市宁强县代家坝镇的乡间野树。本文图片均为 澎湃新闻记者 周平浪 图

澎湃新闻：近年森林防火形势怎么样？

王振师：森林防火形势很严峻。

首先是气候变化。以广州市为例，一般来说，广州市年降水量在1800至2000㎜，2019年上半年下了1600mm，还有八九月份的台风大降雨，整年的雨量几乎都下完了。这意味着，秋冬春连旱现象将出现。长时间的干旱和高温，成为森林火灾多发、高发的有利条件。

第二是可燃物。广东省近些年来没发生大的火灾，都是小火就被打灭。表面上，广东的山地环境、林地环境，似乎发生不了大的森林火灾。其实不然，长期的封山育林，使林地的可燃物每年都在积累。如果出现干旱、大风天气，发生森林大火的可能性很大。我们也时常担心这个问题。

第三是部门职能变化。机构改革以后，林业对林火预防有职责，但有的地方没机构没编制没人员，也没有行使指挥的权力，预防能力削弱、扑打早期小火能力减弱；

另外，原来建立的专业森林消防队伍，很多都是在充当专业队员的同时，还要做护林员的工作，身兼两职。如今，专业队被划到应急，护林工作被削弱。还有，森林火灾的扑火指挥，一定要由熟悉山地林地环境、熟悉林火特点的人来指挥，才能安全、有效。

澎湃新闻：您在工作中，有哪些经验和体会？

王振师: 森林防火工作是一项非常艰苦、复杂的工作，需要在政府的统一领导、多部门协调配合下来完成。

第一是我们省委、省政府高度重视森林防火工作，分别出台了《广东森林防火条例》 、《广东省森林防火工作责任制实施办法》 。省森林防火指挥部也出台了《广东省专业森林消防队伍建设管理规定》 、《广东省森林消防队伍装备和物资储备规范》等有关森林防火工作的责任要求和实施办法，指导全省有序、有力、有效开展林火扑救工作。

第二是强化护林队伍工作责任。按每5000亩林地一名护林员的要求落实护林责任。加强了专业森林消防队伍建设，建立了105支专业森林消防队伍，提升了广东护林防火的能力。

第三是建立了航空护林站，提高了航空护林水平，提升了森林火灾扑救能力。

第四是成立了广东森林防火研究中心，为广东省森林防灭火工作提供科技支撑。

干了这么多年的森林火灾相关研究和具体工作，我认为，森林火灾必须靠专业森林消防队伍来扑打。专业队伍能熟练使用扑火机具，能合理使用灭火技术，安全、有效开展灭火战斗，所以，只要指挥部把扑火的任务交给专业队伍，他们就会想方设法来把火打灭。

2017年5月，云南大理一间旅社的庭院景观。

澎湃新闻：广东专业森林消防队伍有哪些特点？

王振师：目前，广东省建立了105支专业的森林消防队伍，包括以水灭火队伍和风力灭火队伍。

珠三角的广州、深圳、江门、珠海、佛山等地区交通比较方便、天然水源条件较好，有利于建设以水灭火为主的队伍，所以在装备配置上以消防水车、高压消防泵为主要方向。

而粤西北山区，由于交通不便，森林消防队伍以风力灭火为主，像清远、肇庆、河源、梅州、韶关等地区，主要采用风力灭火。风力灭火队伍除了直接扑打低火线外，还要求熟练掌握以火攻火战术。

澎湃新闻：森林防灭火研究，如何支撑实践？

王振师：安全有效控制和扑救森林火灾，是世界各国都面对的难题。

我们对森林防火的研究主要有灾前的预防预测、灾中扑火方案建议、灾后调查评估等工作。例如，预防预测方面，我们开展可燃物调查，某个年份里有多少可燃物，发生火灾会怎么样，什么情况下可能会发生火灾。我们通过可见光烟感技术、红外光热感技术的研究，提早发现热点烟点，及时报告火情情况，有利于对森林火灾的早发现、早处置。利用无人机技术、激光雷达技术对地表进行可燃物扫描测量，计算出可燃物载量，分析可燃物烧出来的火会是什么样的。根据这些信息，在扑火救灾中指导扑火力量布署。在灾后评估方面应用小型无人机进行多光谱航拍，通过图片与植被的分析，提供火灾评估报告，指导灾情调查和灾后重建。

同时，我们也对扑火装备和扑火战术开展研究，集成了柱塞泵中、小口径高扬程、远距离输水系统，实现单泵有效输水扬程300米以上，输水距离3000到4000米的目标；研究总结了风力灭火小组5-6人的作战小组，即1人持砍刀开路、2-3人拿台风机灭火、1-2人清理，与辅助的风力灭火小组为最佳扑火组合，在指导队伍建设和扑火战法应用中有很好的效果。

森林消防这个行业，实践性要求非常强，单纯理论还支撑不了现实工作。发生较大的森林火灾，我们研究中心的人员都要到火场去，参与组织指挥工作，还要去调查、去研究、去总结，编写火灾调查报告和案例分析，促进森林火灾的扑救水平提升。我们到火场，需要了解山地环境；林地环境，树是什么年份的，有哪些树种；可燃物有哪些种类，可燃物不同，燃烧的火也不同。因为，火的强度和蔓延速度在这个地方是这样的，到另一个地方又完全变了。指挥员也好，队员也好，必须在火场上锻炼，必须有扑火的经验。

2017年5月，黄河北干流河段，老牛湾景区。

澎湃新闻：森林消防指挥员应该具备什么样的品质？

王振师：扑救森林火灾是一项危险且复杂的工作，必须进行精心的组织与指挥。

这就要求火线指挥员具备比较强的综合能力。一要熟知扑火知识；二要能够迅速掌握火情情况，预测火情的变化；三要能够及时采取相应措施；四要能够把自己的扑火方案通过所带的扑火队员得到贯彻实现；五要沉着、果断，遇事不慌，始终把握和指挥好自己的队伍；六要注意扑火队伍的劳逸结合、保持扑火队员旺盛的斗志。

火场越大，火场条件越难苦，火线指挥员的作用就越重要。合格的火线扑火指挥员，在思想上，对扑救森林火灾这项艰苦的事业要有高度的责任感；在业务上，必须有一定的文化，懂得扑救森林火灾的相关知识；在技术上，不但要具有丰富的实践经验，而且要经过一定训练，具备多方面能力；在身体上，要有健康的体魄，能适应扑救森林火灾的需要。总之，合格的火线指挥员的条件是：有健康的体魄，能吃苦耐劳；有扑火知识，能带好队伍；有指挥才能，能克火制胜；有扑火经验，能安全扑火。

澎湃新闻：机构改革后，森林消防队员能力是不是还要大大提高？

王振师：森林消防队伍原来的工作以森林防火为主，机构改革之后，现在队伍职能增加了，森林消防队员的工作能力也要提升，逐步向一专多能方向转变，不仅要做好森林防灭火工作，还要做好多灾种的救援工作。因此，专业森林消防队员要不断学习新知识、新技术，才能适应新时代应急救援工作的要求。

我们省专业森林消防队伍已开展了这方面的工作。比如，深圳在台风灾害后，出现大量树木倒伏，深圳市森林消防队伍承担了清理倒木、打通交通要道的工作。出色完成了任务，受到市民好评。河源市和平县森林消防队伍在洪涝灾害期间，参与了城镇救援和灾后道路的清理工作，这都是森林消防队伍向多灾种救援方向转变的好例子。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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