促进治病向防病转变 宁强大力提升中医药服务能力

本报讯（通讯员 周中斌 李洁）为了充分发挥中医在预防、保健、康复、“治未病”和简、便、验、廉等方面的独有优势，降低医疗成本，减轻群众就医负担，助力脱贫攻坚。近年来，宁强县大力发展中医药产业，弘扬中医药文化，有力促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

该县坚持把中医药产业列入全县经济社会发展总体规划，在资金、政策、人才上优先给予保障。每年从国家医改专项资金中列支不低于30%的资金，用于全县中医人才培养和中医服务能力提升。出台系列中医药发展倾斜政策，县中医医院住院报销比例比同级医院上浮5%，起付线比同级医院下浮100元；将针刺、拔罐、艾灸、推拿、中药熏洗、电针等中医药适宜技术项目纳入医保报销范围。2013年以来，全县累计新招录中医类人才60余人。目前，全县共有各级各类卫生专业技术人员1478人，其中中医、中药专业技术人员292人，具有中医类执业资格163人。先后投入5000余万元，建成县中医医院门诊综合楼、18个镇（办）卫生院中医馆，建成HIS系统和远程教育、远程会诊平台，为县镇医疗机构及村卫生室配备中医诊疗设备。全县开展中医诊疗技术项目63种，中医药服务占比达43.5%以上。20家医疗机构均设有中医科，207个村卫生室均能提供中医药服务。全县中医非药物疗法人次占医院门诊总量26.63%，镇（办）卫生院中药处方比例达63.83%，群众中医防治知识覆盖率达70%以上。

提升中医药服务能力。完善县镇村三级中医服务网络，推广中医药适宜技术，培养中医人才。通过实施县域紧密型中医医共体建设，实现了县镇医疗机构及村卫生室中医药管理、责任、利益、服务、发展、价值、信息、文化八位一体“共同体”。建成省级重点中医专科6个，镇村两级分别新开展中医适宜技术10种和4种以上。每年开展中医适宜技术培训2期400余人次。建立全省首个全国穴位埋线临床示范基地、石学敏院士工作站、秦巴山区中药材标本馆。陕西省中医医院与宁强县中医医院建立新型紧密型医联体关系，挂牌成立了陕西省中医医院宁强医院。

县镇村医生共同组建家庭医生签约“1+3+1+X”服务团队91个，充分发挥中医药“治未病”“治慢病”的优势，将中医药服务融入家庭医生签约服务健康管理。建立川陕疾病防控示范走廊，普及健康知识，健康行为形成率达73.11%、健康素养水平达13.2%，实现服务理念由“治疗为主”向“预防为主、防治结合”转变。

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