在改革创新中全面发展 汉中市灾后重建十周年教育事业发展回眸

本报记者朱媛媛 在“5·12”汶川大地震中，汉中市1349所学校受损，占学校总数的61.4%。

十年来，汉中市教育事业在恢复重建中推进、在改革创新中发展。站在昔日的重灾区，如今一幢幢崭新、牢固的教学楼矗立在青山绿水间，美丽校园里传来琅琅读书声。灾后重建让全市教育事业经历了凤凰涅般木、脱胎换骨，不论是基础设施建设，还是教育质量，都在恢复重建中取得了巨大成就。

灾后重建，学校成为最美、最安全的地方 十年前，地震发生时正值学校上课时间,突如其来的自然灾害给汉中市带来巨大的损失。全市受损学校1349所，占学校总数的61.4%。22名学生和6名教师在撤离中受伤。倒塌校舍1353间，面积32745平方米。倒塌围墙、损毁护坡70726延长米。受损校舍38425间，面积985694平方米。损毁教学仪器设备18600台(件)，毁坏课桌凳4099套，毁坏图书5535册。直接经济损失8.28亿元。

经过十年的发展，灾难创伤得以修复、损毁校舍全面重建，校容校貌焕然一新，校舍防震抗灾等级大幅提升。走进汉中市各个地震灾区，会发现最漂亮、最坚固的是学校。

宁强县高寨子镇罗村坝小学（现东城小学）在“5·12”汶川特大地震中，61间校舍全部垮塌。经过灾后重建，新建的红白相间的教学楼、综合实验楼和学生宿舍楼呈“品”字形排列，醒目而有朝气。孩子们享受到和城里孩子一样的优质教育资源。“我最喜欢老师用多媒体课件给我们上课，有动画、卡通，还有图片，特别好玩。”小学生们争先恐后地说。

校长杨明宏告诉记者，重建的新小学７度抗震，不但面积比以前大，有餐厅，宿舍楼，还配备了多媒体教室、音乐美术教室和各类实验室，教学条件比以前好很多倍。和这所小学一样，全市很多学校办学条件得到改善，学校面貌发生巨变。

地震后至2010年底，主要任务是恢复重建。维修加固905所学校受损校舍73.16万平方米，搭建活动板房3.79万平方米，使91所学校、17646名学生有教室上课;一方面抓紧项目建设，2009-2010年全市完成灾后重建项目学校419所，建筑面积218万平方米，实现灾后重建“三年任务两年完成”目标任务。恢复重建任务基本完成后，按照国家统一部署要求，汉中市结合实际，狠抓学校标准化建设，提高中小学校舍安全保障。2009-2012年底，全市加固、新建项目学校480所，2014—2018年改造校舍111.84万平方米，校舍设防标准、安全标准均得以提高，建设学校配套设施齐全。同时，后勤规范化管理，2011-2013年，全市建设学校食堂573所，2014—2018年建设体育场161.53万平方米，并将设施设备配置到位。优美的校园环境、先进的教学设施。虽然对于十年前那场地震的记忆并不能忘记，但伤痛在逐渐远去。

整合教育资源，义务教育均衡发展 震后按照“立足当前、兼顾长远，提高标准、合理布局，一次规划、分步实施”要求，编制全市中小学布点调整规划和学校灾后恢复重建规划。将小学由1758所调整到503所，减少1255所;初中、完全中学、九年制学校226所调整到138所;中职学校由21所调整到11所，普通高中保留18所。高中建在县城、初中和中心小学建在乡镇，除必须保留的教学点外，所有学校逐步寄宿制。

2011-2017年先后建设标准化公办幼儿园236所，全市公办幼儿园从2008年的87所增加到428所，民办幼儿园从568所减到381所，所有幼儿都能进入安全有保障的园所学习。

2013年4月，启动实施中小学标准化建设工作，规划到今年，建成标准化中小学、幼儿园1265所，坚持以县为主、改造提升和资源整合，使所有中小学、幼儿园硬件建设达到陕西省规定的基本办学条件和标准，逐步实现县域内不同学校硬件配置基本无差异，到2017年全市达标率87%。

十年来，汉中市着力城乡义务教育均衡发展，努力办公平而有质量的教育。通过实施标准化学校建设、薄弱学校改造和幼儿园建设等项目，城乡教育一体化、均衡化水平不断提高，各级各类教育协调发展。2013年，启动实施“双高双普”和国家义务教育均衡发展合格县创建工作，通过分类指导、分步推进，实现全面创建、全面达标，到2017年底，全市11个县区全部通过国家义务教育发展基本均衡县和省“双高双普”县评估验收，比省政府规划提前一年实现创建目标。

教会每个学生地震应急防范知识 “5·12”地震，汉中市中小学组织得当，创造了59万学生全部安全撤离的奇迹。十年来，汉中市继续坚持好制度、好做法，进一步加强安全知识教育、定期开展应急逃生演练、不断完善地震应急处置预案。把地震知识和防震知识纳入学校教育教学计划，做到教学计划、教材、课时、教师、教案、考查“六落实”；在安全教育日、“5·12防震减灾日”等重要时段进行专题教育，增强学生防震安全意识和自救自护能力；常态化开展防灾避灾和自救互救主题演练活动，坚持每月进行防灾避灾、自救互救专题教育和演练主题活动；各级教育部门、中小学及时修订完善地震应急预案，对各项工作、应急措施和处置办法等做出明确规定。各学校制作应急疏散标识和路线图，张贴校园，潜移默化，将地震应急防范的种子，种在了每个学生的心中。

十年来，汉中市加强教师和校长的培训交流，队伍整体素质不断提高。全市现有各类中小学、幼儿园1486所，在校学生49.58万人，在编教师31642人，形成了从学前教育到高等教育紧密衔接的国民教育体系。同时，深入推进课堂教学改革、加强学校精细化管理，普通高考成绩连续六年提升，学前三年毛人园率达98.5%以上，义务教育阶段入学率达100%，高中阶段入学率达98.2%以上，实现了从幼儿园到高中教育的全面普及。

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