汉中市抓实土壤污染防治

本报通讯员 王宇婷 李昌伟2020年以来，汉中市以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，强化土壤污染源头管控，突出重点区域、行业污染防治，全力打好净土保卫战，用实际行动让老百姓吃得放心、住得安心。

齐抓共管，建立土壤污染防治联防联控责任机制 汉中市建立了土壤污染防治联合调度会议制度，制定印发了《汉中市净土保卫战工作方案》，全面分解落实各级各部门工作责任，明确目标任务，逐步推进土壤污染防治各项重点工作。全面完成了土壤污染状况详查，耕地土壤质量分类划定，建立了包含256家土壤重点行业企业的基础数据库，并对中高关注度的21家企业进行了入场采样详查。同时，按照《土壤污染防治行动计划》要求，对“十三五”期间各县区土壤污染防治制度建设、建设用地准入管理、农用地土壤环境管理、土壤污染防治能力建设，以及土壤污染治理修复和宣传教育情况等方面工作成效进行了综合评估。

源头防控，不断强化重金属污染防控工作 全面落实中省重金属防控有关工作部署，以在产、停产、未纳入环境统计范围、环境影响评价文件不齐全及2014年以后已关闭的5类涉重企业为重点，组织开展涉重金属行业排查活动，确定全市全口径涉重金属重点行业企业34家，积极采取企业关停、提标改造等多种措施，对全市企业开展梳理排查，督促符合条件的企业及时实施减排项目，基本实现了应减尽减。截至目前，全市在2013年的基础上完成了重金属减排11.42%，超额完成了减排10%的任务。重点针对涉镉企业开展排查整治，及时督促相关县区和企业严格按照整治方案开展整治，目前已经全部整治完成，成为全省率先完成此项工作的地市。

严格执法，切实加强重点监管企业日常监管

建立了包含39家重点监管企业在内的《汉中市2020年土壤污染重点监管单位名录》，严格按照《土壤法》要求重点监管企业制定、实施自行监测方案，建立土壤污染隐患排查制度，按年度报告有毒有害物质排放情况，定期对有毒有害物质生产区、原材料及固体废物堆存区、储放区和转运区等重点区域，以及涉及有毒有害物质的地下储罐、地下管线、水污染治理设施等重点设施开展隐患排查。严格城镇人口密集区危险化学品生产企业腾退用地土壤环境监管，要求重点企业拆除设施、设备或者建筑物、构筑物之前，要依法采取相应的土壤污染防治措施，并纳入排污许可管理。

分类施策，确保农用地和建设用地安全利用 在农用地管控方面，农业部门牵头、各部门配合，积极按照有关要求在全市开展土壤环境质量类别划分。对优先保护类进行严格保护，对中轻度污染耕地实施安全利用，对重度污染耕地通过退耕还林、休耕、改种苗木等措施进行有效管控，目前安全利用率和有效管控率均达到100%。

同时，在建设用地安全利用方面，加强对土地使用权收回、土地收购等环节的监督管理，合理确定土地用途。以污染地块为核心强化土壤污染环境管理，严格建设用地土壤环境准入，在全市范围内开展疑似地块摸排，建立疑似污染地块名录，责成相关企业开展初步调查并组织省市专家进行评估。并建立与自然资源局、住建局联动监管机制，通过网络共享基本形成了污染地块管理信息共享和联动监管机制，保障土壤安全。

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