森林汉中的绿色追求 汉中市荣获“国家森林城市”称号侧记

本报记者 安宁 全市森林覆盖率达68%，近5年累计造林110.5万亩，城区绿化覆盖率41.11%，城区人均公园绿地面积12.69平方米，城区乔木种植比例74.66%，17处城市重要水源地森林覆盖率83.28%，河流林木绿化率84.6%，道路林木绿化率85.78%，年均义务植树尽责率89.12%，公众对森林城市建设的支持率为98.37%、满意度为92.4%……去年11月15日，在全国森林城市座谈会上，汉中市荣获“国家森林城市”称号。

这一份份绿色答卷，印证了汉中市创建“国家森林城市”一路走来的付出与收获。多年来，汉中市始终坚持生态建设为主的城市发展理念，让“绿色福利”和“生态红利”更加惠及城乡居民，让城市进一步绽放活力。

自然资源禀赋得天独厚 因为有良好的自然生态资源基础，早在2011年，汉中市就已开始酝酿国家森林城市创建。当时的汉中，全市林地面积2912.4万亩，占全市国土面积的71%；森林覆盖率59.11％，高出全省16个百分点；林木蓄积量1.45亿立方米，居全省首位。陆生野生脊椎动物618种、植物2942种，大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛、旱莲、汉桂、红豆杉、银杏等珍稀名贵野生动植物分布广泛，是国家“秦巴生物多样性生态功能区”的重要组成部分。有世界人与生物圈保护区1处，国家自然保护区、森林公园、水利风景区、湿地公园19处。

国家战略定位带来先机 汉中市地处汉江源头和嘉陵江上游，是南水北调中线工程水源涵养区和三峡水库上游水土保持区，在国家主体功能区规划中属于限制开发的重点生态功能区，是国家“两屏三带”生态安全战略格局的重要组成部分。鉴于以上实际，市委、市政府着眼于推动生态文明建设、筑牢秦巴山区生态安全屏障，把森林作为城市发展的重要资源，作为推动可持续发展的重要引擎和提升民生福祉的千秋大业，坚持“生态立市、绿色崛起”，为创森提供了强大的工作动能。

持续创建活动打下基础 近年来，汉中市先后开展了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和省级生态文明建设示范市“四城联创”。目前正在大力实施全域旅游工程，加快国家全域旅游示范市创建。持续开展的城市创建活动，不仅使城乡面貌焕然一新，生态建设全面提升，也为创森工作提供了好的经验和机制，培养了市民爱绿、植绿、护绿的生态文明理念。2014年，汉中市委托行业权威机构编制了《汉中市森林城市建设总体规划》，并反复论证、修订和完善。2016年，汉中市经批复正式踏入国家森林城市创建的行列，“一区、二网、三环、多点”的创森总体布局全面推开，努力绘制“中心城区精品化、平原盆地园林化、丘陵浅山林果化、中低山区森林化、路河林带景观化、乡镇村庄优美化”的美丽蓝图。 突出重点区域增绿汉中市把中心城区与县城作为创建国家森林城市的主战场，大力实施绿化、美化提升改造和增绿、增彩建设工程。加快城市公园、附属绿地建设和提升，打造精品园林景观，烘托城市文化氛围。加快城市街道绿化建设改造，对城区主要街道补栽行道树、设置绿化隔离带。通过拆墙透绿、立体绿化和增设盆花等方式破解老小区绿色不足的难题。在城市重点商圈和主要干道设置花箱，达到空间丰富，点、线、面结合的立体绿化效果。

城乡环境整体提升 持续推进天然林保护、退耕还林、生态湿地修复等生态重点工程，加快山区绿屏、平川绿网、城市绿景三大生态体系建设，引领林地面积不断提升。全面加强城郊森林生态核心区建设，突出重点镇、村绿化美化，打造环城生态屏障。实施美丽乡村建设和路渠绿化，加强农田林网、水网、路网体系改造升级。加快村镇绿化美化，打造绿色乡镇和绿色村庄。整体推进城区主次干道和铁路、高速公路及引线、国省道路、县乡道路、农村主干道路绿化美化和主要河流水系绿化，突出公路、铁路沿线直观坡面矿区植被恢复，实现多层次、立体化的绿色路网景观。深入开展绿化美化进机关、进单位、进学校、进社区、进乡村、进家庭的“六进”活动，推进身边增绿。

全面保护生态资源 坚持依法治林、依法治绿，实施自然保护区、森林公园、湿地公园和风景名胜区综合治理，深入开展涉林采石采矿企业清查，全面启动林地卫片执法，切实落实保护和监管措施。出版《汉中古树名木》《汉中鸟类图谱》《汉中市创森绿化植物应用指南》，加强野生动植物和古树名木保护，实行日常打击和专项行动相结合，依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱批滥占林地等各种破坏森林资源的违法犯罪行为。积极推进汉江、嘉陵江及干流等湿地自然保护地建设，逐步提高区域环境质量，促进国家重点保护物种数量和种群不断扩大。全面加强森林防火和林业有害生物综合防控，积极开展林木检疫执法、森林火灾隐患排查等专项行动，强化预警监测和灾害处置，严防重大森林火灾和森林病虫害发生。目前，全市已建成国家级自然保护区9处、省级自然保护区2处，国家级森林公园3处、省级森林公园5处，国家级湿地公园3处，其中自然保护区面积达337万亩，恢复和保护湿地38万亩。

是青山也是金山 全市林业产业发展规划了三大产业板块，其中平川区重点打造百万亩“花果”产业，浅山丘陵区重点打造百万亩木本油料产业，中低山区重点打造百万亩中药材产业基地。平川和山区县每年分别重点打造一二个500亩、300亩优势产业精品示范园区，按照“一核一环一带多群”布局，结合脱贫攻坚，重点推进现代苗木花卉产业发展，培育示范带动能力强的龙头企业，带动产业提质增效、快速发展。与此同时，大力发展林业专业合作组织，构建“龙头企业+专合组织+农户”三位一体的产业化经营机制。打造具有地域特色的林产品品牌，不断提高林业产业发展的科技含量，优化产业结构和发展模式。此外，以森林公园、湿地公园、自然保护区等为载体，持续推进市域森林公园和湿地公园建设，积极发展森林康养和休闲旅游新型产业，促进林业产业向纵深和其他行业融合发展。

生态兴，产业兴，文明兴 全面加强森林公园、湿地公园和自然保护区建设，打造生态文明科普宣传教育基地。“让森林走进城市，让城市拥抱森林”理念深入人心，实现了从爱绿、心中有绿向护绿、植绿的转变。广泛开展义务植树和城市绿地认建、认养、认管，健全古树名木登记建档，古树名木建档保护实现全覆盖。积极开展生态县、镇、村和绿色校园、小区、单位创建活动，使广大群众在亲近自然、享受自然、愉悦身心的同时，接受生态文化科普教育、提升生态文明素养。

通过城市森林建设的引领，汉中市更加坚定绿色发展理念，通过坚持生态建设、生态保护、产业发展、文化繁荣四措并举，继续抓提升、补短板，凝心聚力攻坚破难，把森林汉中建设得更加葱郁美丽，把“两汉三国真美汉中”打造得更加璀璨亮丽。

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