汉中市行政事业性国有资产首次“亮家底”

本报讯（通讯员 吴加录 余佳明）近日，在市五届人大常委会第二十一次会议上，市财政局负责人受市政府委托，向市人大常委会作了《关于2018年度行政事业性国有资产管理情况的报告》。这是市政府首次向人大常委会报告国有资产“家底”，让国有资产晒在了“阳光”下，让公众看到了“明白账”、“放心账”。

报告显示，经过长期不懈努力，汉中市行政事业单位资产规模实现跨越式增长。截至2018年底,全市汇总行政事业单位2797户,资产总额448.39亿元,比2012年增长339.58%，较上年增长8.48%；净资产总额406.03亿元,较上年增长7.24%。

特别是与保障和改善民生密切相关的事业单位国有资产，包括教育、医疗卫生、文化行业等在内的资产较快增长，为汉中市经济社会持续健康发展奠定了坚实的物质基础。全市公立中小学及幼儿园校舍建筑面积551.16万平方米，较2017年增长3.36%;全市公立医疗卫生机构床位数23976张,较2012年增长46.8%,比上年增长6.8%;全市每万人拥有基本公共文化设施面积1500平方米,较2017年增长6.8%;全市公共图书馆人均拥有图书藏量0.036册/人,较2017年增长8.3%。

会上还审议通过了市人方式较为粗放，管理水平尚需提升；资产盘活力度不够，资产效益发挥不足；监督力度亟需加大等方面。

为此，向市政府提出了建议。一是提高管理意识，夯实工作基础。要提高政治站位，深刻认识开展国有资产管理工作的重要意义，严格按照市委《关于建立市政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》要求，扎实推进国有资产管理工作，依照相关程序报告国有资产管理情况。二是强化资产管理，提高管理水平。要优化资产配置管理，建立和完善预算管理与国有资产管理衔接机制，优化新增资产配置，严格资产配置标准，以存量制约增量，以增量调整存量，提高资产配置的科学性和合理性。要加强资产收支管理，严格按照政府非税收入管理和国库集中收缴制度有关规定，实行“收支两条线”管理，规范细化收支行为。三是加大盘活力度，发挥资产效益。要加大行政事业性国有资产盘活和配置力度，进一步盘活存量，用好增量，整合资源，科学配置，充分发挥资产最大效益。四是健全监督体系，加大监管力度。要进一步加强国有资产管理队伍建设，健全完善国有资产管理机构，充实专业力量，提高管理人员能力素质。要充分发挥审计监督职能作用，拓宽审计监督广度和深度，加大对行政事业性国有资产审计监督力度，倒逼部门单位完善资产管理，发挥资产效益。

国有资产“家底”首次在全市人民面前全方位大亮相，标志着汉中市国有资产管理迈入法制化、规范化、制度化的轨道，同时倒逼市政府建立和完善国有资产管理制度，促进国有资产管理公开、透明，提高国有资产管理的公信力，管好人民共同的财富。下一步，市人大常委会将在摸清国有资产“家底”的基础上，积极回应人民群众重大关切，坚持依法监督、正确监督，创新方式方法，进一步强化国有资产监督实效。

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