汉中市深化商事制度改革 优化提升营商环境

阳光讯（记者 任军）深化“放管服”改革中，汉中市场监管局牵头负责商事制度改革。在实施注册资本实缴改认缴、取消年检实行年报公示、“先证后照”改为“先照后证”、实施“多证合一”、放宽企业名称、经营住所限制、推行全程电子化登记的基础上，去年以来，聚焦简化企业开办和注销程序行动、“证照分离”改革、“双随机、一公开”监管、创新推出“套餐式”服务“零距离”办事等内容，持续深化商事制度改革，促进了汉中市营商环境的优化提升，激发了市场活力，收到了良好的效果。

2018年，出台了《汉中市简化企业开办和注销程序行动方案》，协调公安、人行、税务等部门，减少办事环节、简化办事流程、压缩办事时间，将新设企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日内完成，将企业注销用时压缩至2个工作日完成。同时，大力推进登记注册全程电子化，创新推出微信办照、口述办照等做法。市场监管局按照“双随机、一公开”方式，完成了对1525户企业、276户农民专业合作社、5663户个体户和拍卖企业的抽查检查，年内计划27次涉企事项的“双随机”抽查，目前已完成16次。市级其他部门在通过本系统原有的“双随机、一公开”监管工作平台开展工作的同时，已有21个部门开始按照要求在统一使用的“陕西省双随机、一公开监管平台”建立“一单两库”，有计划地推进了“双随机”抽查工作。

以产业园区、综合体、专业市场、超市、招商引资项目、重点项目、商圈、楼宇为单元，一个单元确定一名领导全权负责，整合市局、县区局、基层所3个层级业务人员组成工作专班，采取项目式管理，提前介入、现场办公、“套餐式”服务、“零距离”办理，最大限度地解决了常规情况下因商户散、行业多、事项杂，办事用时长的问题。

深化商事制度改革，优化提升了营商环境，有效激发了市场活力，促进了汉中市“双创”。截止到今年11月30日，全市新登记市场主体28504户，其中新增企业6961户，农民专业合作社469户，个体工商户21074户，其中新增企业同比增长22.3%，表明汉中市主体主体在总量持续增长的同时，结构不断优化，质量不断提升。目前，全市累计登记市场主体210148户，其中企业39680户，列全省第5位。

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