汉台公安做好“加减乘除”提升合成作战能力

今年以来，汉中市公安局汉台分局紧盯“改革强警、科技兴警”目标，以警务实战化为导向，采取“体制统一、机制融合”的方式，高标准建成了合成作战中心，在实战应用中做好“加减乘除”，使合成作战效能显著提升，为保障专项工作、服务实战发挥了重要作用。

截至目前，合成作战中心为扫黑除恶专项斗争核查嫌疑人608人次，为办案单位提供情报支撑850余次，通过预警研判抓获各类逃犯110人，协助破获各类案件325起。

在规划建设上做“加法”

汉台分局着眼新形势下刑事犯罪的新变化、新特点、新规律，以“综治维稳、治安防控、打击犯罪”为核心，先后多次召集刑侦、治安、技侦、网安、视频、情报等多警种部门专题研究，全面启动合成作战机制改革，推动建立治安防控和打击犯罪新机制。

2018年7月，汉台分局牵头实施了“汉台区平安城市视频监控暨智能卡口系统建设项目”，投入4700万元，建成了859套视频监控智能卡口和17个派出所视频巡控平台。同时，按照一级合成作战中心建设标准，投入600余万元，建成了360余平方米的公安合成作战中心。目前，合成作战中心已全面接入公安网、视频专网、网安专网、互联网和各警种专业应用系统，并连接部、省、市三级20余个常用平台，充分汇聚整合数据资源和平台系统，全面为分局治安管控和侦查破案提供信息查询、人像比对、分析研判等保障支撑。同时，汉台分局以警种融合为切入点，对合成作战工作机制进行了提档升级，将刑侦、视频、情报、网安、技侦、信息等部分警种部门全建制或分建制整合到合成作战中心，组建专业信息研判队伍，目前已到岗民警12人、辅警5人。

在合成协作上做“减法”

合成作战中心根据职能和任务需求，引入编组化运行模式，内设八个工作组，将经侦、缉毒、环食药、国保、经文保、出入境、监管、办案中心、扫黑办、技术室作为警种联络单位，并在各派出所、刑警各中队设立联络员，双向对接合成作战中心各项业务工作。

在具体运行中，以“陕西省公安合成作战管理平台”为主线开展工作，总体按照“合成作战发起、分组研判、汇总合成、结果反馈、任务终结”模式运作，每天主要针对各类重大案（事）件开展“日研判”工作，对上核查反馈各类线索指令，对内及时研判各单位发起的合成作战请求，在发生重大案（事）件后，合成作战中心立即启动专项工作机制。在提升中心工作实战效能中，制定《合成作战信息查控工作规定》，从信息查控请求受理范围、信息查控工作流程等方面予以明确，原则上保障申请单位在24小时内获得反馈结果。

在实战应用上做“乘法”

合成作战中心对日研判成果中有侦查价值的线索，立即进行深度研判，并会同相关所队开展侦查工作；对有防范价值的线索，及时向各所队发布预警信息，力争降低或遏制发案。同时，根据全区高发案件类型，适时调整工作重心和方向，对重点时段和重点区域开展实时监控，特别是对“两车”被盗案件、撬盗商业门店案件、砸车玻璃盗窃案件及重点人员活动情况等开展动态研判，及时反馈情报信息，为办案单位侦查破案和治安防控提供有力支撑。

110指挥中心接警后，合成作战中心与案件管辖单位同步上案，根据警情缓急及时开展网上研判，提供技术手段支撑，将技术服务流程从原来的基层逐级申请，转变为主动服务到个案。特别是对重大案（事）件，合成作战中心快速响应，主动介入案件侦查，实行包案制度，与办案单位同步上案，全流程开展工作。

在分析研判上做“除法”

接到重大案（事）件警情后，合成作战中心民警第一时间开展研判，及时启动视频、技侦等手段，与办案民警走访调查互为补充，努力做到快处快控、快侦快破。

2019年6月，汉台城区夜间接连发生砸车玻璃盗窃车内财物案件。合成作战中心民警及时开展研判，根据情报信息，迅速开展落地核查，案发不到20小时，就成功打掉流窜盗窃团伙2个，抓获犯罪嫌疑人5人，破获盗窃车内财物案件20余起。

平台在建设过程中，以科技手段为支撑，集中各方优势资源，不断加强“人像卡口”系统建设和视频监控前端等方面建设，努力形成集约效应。特别是在视频侦查平台建设中，始终坚持“应采尽采、凡采必录、即采即录、凡录必比”原则，极大发挥了“人脸图像”在侦查破案中的重要作用。此外，根据警务实战需要，中心全面整合平台资源，智能分析各类信息，并及时将情报信息与业务警种部门进行碰撞，形成最佳方案后提供给一线民警，确保情报信息在最短时间内得到有效处置，最终实现情报信息有预警、指挥调度有方向、处置情况有反馈的闭环运行。杨帆

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