汉中召开2018年重大改革事项新闻发布会

阳光讯（记者 任军 文/图）12月26日上午，汉中市召开2018年重大改革事项新闻发布会，汉中市编办、市发改委、市财政局、市卫生和计划生育局、市农工办就各自工作领域重大改革的相关情况分别作了通报。

深化“放管服”改革累计精简行政审批341项

在发布会上，《阳光报》记者了解到，今年汉中市委、市政府共确定4大类29项改革任务，再次取消市级行政审批事项4项，保留179项，累计精简市级行政审批事项341项，精简率65.6%。全面推开以审管分离为主要内容的相对集中行政许可权改革，实行“一枚印章管审批”。

工商登记改“先证后照”为“先照后证”，226项前置审批仅保留33项、压减85%以上。“多证合一”改革持续深化，实现了“54证合一”。实施“证照分离”改革，压缩后置审批和行政许可，解决“准入容易、准营困难”问题。积极推进工商登记全程电子化，推行网上办事、微信办照、口述办照等便民便企措施。截至12月17日，全市新登记市场主体34407户，同比增幅10.84%，其中，新登记企业类市场主体7146户，同比增长28.02%。全市市场主体共191563户，总量列全省第四。

政策先行支持实体经济高质量发展

为解决实体经济发展中遇到的税费负担偏重、研发创新投入不足、中小企业融资难融资贵等问题，汉中市出台了《关于运用财税政策支持实体经济发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在充分发挥财政政策引导和财政资金杠杆作用，积极应对经济下行压力，支持实体经济做大做强。

《实施意见》从落实减税降费政策、构建市县联动的财政支持体系、优化土地资源配置、实施财政激励奖补措施四个方面明确了支持实体经济发展的具体措施。截至目前，取消停征各类涉企收费44项，前11个月，全市累计减免各项税费26.73亿元，同时每年为全市企业减轻社会保险基金负担6700万元。

推进紧密型医共体构建优质高效的县域医疗服务体系

近两年来，汉中市深化医改工作紧扣分级诊疗制度建设总目标，围绕构建优质高效的县域整合型医疗服务体系，狠抓基层能力提升。

改革医保支付模式，实行“预算包干、结余留用、超支不补”的支付方式。医共体以“三不变、六统一”，建立“一办三中心”。积极推进“互联网+”医联体建设，实现远程学术交流、技术讲座、现场示教、病例讨论、疑难复杂病例医疗会诊，形成线上线下互动协作、优质医疗资源上下贯通。

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