稳增长促投资提质量求突破 汉中市2017年工业经济综述

本报记者 李阳 通讯员 罗晓磊 2017年，汉中市规模以上工业完成总产值1424.88亿元，增长23.5%。其中，规上工业实现增加值440.75亿元，增长13.7%；工业产销率96.0%，较上年提升2.2个百分点。

稳中求进“定”字当头 面对宏观经济下行的大环境、环保“红线”下的关停并转……这一系列汉中工业加速发展的“拦路虎”，市委、市政府围绕“稳增长促投资”这一主线，先后制定出台了《工业促投资稳增长23条措施》《落实中国制造2025战略汉中实施方案》，围绕装备制造、现代材料等重点产业领域出台了《五年行动计划》、3个《中期规划》和8个工程《实施方案》，明确了产业发展和工作推进的总体思路、目标任务和具体措施，为工业发展提供了基础性保障。

良好的基础固然重要，但不断破解发展难题更不可少。为减少工业发展的障碍，汉中市坚持把破解难题作为实现工业追赶超越的重要抓手，在军民深度融合、促进民营经济发展方面突出精准发力。一方面，深入调研，基本摸清了全市军工企业及配套企业名单、分布情况和“军转民、民参军”情况；建立了军民融合项目库，涉及在建技改项目20个、重点招商项目30个、前期重大项目14个。另一方面，出台了《关于促进民营经济发展实施意见》、《汉中市破解民营经济活力不强难题工作方案》，着力加强中小企业梯队建设、创新能力建设、提升园区载体功能、支持创新创业孵化基地建设，建立健全服务体系。

追赶超越“实”字争先 去年11月20日，“公主”香烟正式复产，实现荣耀回归，成为汉中工业实现“四轮驱动”的一个缩影。抓住发展的牛鼻子，实现产业、项目、园区、工业企业“四轮驱动”同向发力，切实确保汉中工业处于最佳发展状态。

产业发展再提升，2017年，装备制造业完成产值322.24亿元，增长28.5%；绿色食药业完成产值405.27亿元，增长20.4%；现代材料业完成产值490.40亿元，增长27.5%；战略性新兴产业增加值增长12.5%；高新技术工业产值增长26.7%，高于规模以上工业产值增速3.2个百分点，无人机、充电桩、汽车电池等高新技术产品实现了从无到有。

项目建设再提速，2017年，陕飞扩能配套、燕航精工年产10万台汽车ATM变速生产线等重点项目建设加速推进，全市50个重点工业技改项目完成投资56.81亿元，超额完成年度投资计划。

园区功能再优化，2017年，重点县域工业园区主体功能不断突出，全年工业园区新增基础设施和入驻项目建设投资合计达到60亿元，入园企业增加51户，累计达到711户，21个省级重点建设工业园区实现营业收入983亿元，增长13%，为全市工业经济发展起到了牵领作用。

规模企业培育再升档，2017年，陕飞公司、陕钢汉钢公司总产值达到历年最高，双双迈进百亿企业大关；规模企业培育户数由前几年的年均30户，猛增至110户以上，达到2011年以来最好水平。

改革创新“变”字为王 与时俱进、改革创新，是保持持久竞争力的不竭动力。通过持续推进“放管服”改革、改善营商环境、释放市场主体活力等措施，2017年，全市非公有占比达到52.1%，较上年提高0.6个百分点；新增各类市场主体2.2万户、增长22.7%，其中新增中小微企业3800户。

有所为，然后有所不为。在不断壮大市场主体、激发市场经济活力的同时，汉中市狠抓节能降耗，鼓励技术创新，突出绿色发展，推动企业按照环保要求早改早受益，早变早发展，完成了对汉钢集团2号炼铁高炉和4台烧结机违规生产调查整改，全面开展治理企业“散乱污”行动，对“10+3”和“散乱污”工业企业进行了清理整顿。全年规模以上工业单位增加值能耗下降7.07%，超过GDP能耗降幅3.2个百分点，工业对全市节能降耗贡献突出。

同时，跳出资源找出路，探索国企改革新模式。通过引入社会资本建立基金破解国企改制难题，与上海金浦城市发展股权投资基金公司对接联系，邀请基金公司实地考察4户市属国有企业，签订了组建国企改革产业基金框架协议。国有企业剥离办社会职能解决历史遗留问题有力推进，全市“三供一业”分离移交正式协议签订率达99.66%，剥离移交工作在全省名列前茅。

新变革，新作为。回眸2017，来之不易的成绩单，源于市委、市政府运筹帷幄、推进工业强市的定力，更源于攻坚克难、推进转型发展的果敢。展望2018年，汉中工业践行新发展理念、迈向高质量发展轨道，已整装待发。

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