一张聚焦“汉文化”的响亮名片 ——兴汉新区抓建设促发展侧记

本报记者 李荷 曹娜 中心城区向北，沿天汉大道，越过石马坡，无论是进入翠屏路，还是丝绸大道，如今，映入眼帘的，是一条条宽阔的精致大道不断延伸，一座座标志性汉文化建筑拔地而起，一排排崭新的高楼鳞次栉比……占地27.7平方公里的兴汉新区，现下，各大建筑群落雏形渐显。

在经济下行压力持续加大的大背景下，一个由民营资本主导的汉文化生态新城镇建设项目，扛起了“促投资稳增长”的大旗。截至去年底，兴汉新区建设投资额已达600多亿元，这在汉中市项目建设历史上是没有过的。平均每天完成投资约1亿元的“兴汉速度”，使其成为汉中市在全省追赶超越中的“排头兵”。 助推经济发展的强力“引擎” 新区建设以汉文化遗存为依托，以优良的山水生态建设为先导，严格遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念进行规划建设。

如此之大的经济体量建设的背后，兴汉新区也正面临着开发及投融资问题的巨大考验。建设过程中，兴汉新区加大投融资体制改革，创造了兴汉新区PPP模式。与此同时，新区按照“风险共担、利益共享”的市场法则，确定了“依靠自身、借助外力、形成合力、强推猛进”的资金筹措战略，引进跻身世界500强、在国际上声名远播的特大型工程建筑企业，按照国际通行的PPP、ＥＰC等多种合作建设模式，带资从20亿元到近200亿元不等，参与项目开发建设。

超前的项目规划、一流的运行体系、独特的文化内涵，这都是兴汉新区吸引和聚集资本的原因所在，也成为经济稳增长强有力的保障。

构筑产业齐聚的“新高地” 兴汉新区分为三大片区（东京、西京和核心片区），区内依托良好的区域布局，在依托汉中市汉文化、区位交通、生态环境、PPP资金支持等重要优势条件下，以产城融合为导向，明确了1+2+X的产业体系，即一个核心产业——汉文化旅游产业，两个支柱产业——大教育与大健康产业，多个创新产业——文化创意产业、婚庆产业、智慧产业等，并以产业发展的眼光看待城市运营。教育、医疗、体育、文化等城市配套服务功能都将转化为兴汉新区的核心产业，十五个社区也都将成为特色产业园区。

产业结构的优化布局，成为新区加快发展的坚实基础。落户于东京区的汉服产业，以展示、设计为龙头，将带动周边各县苎麻种植业、桑蚕养殖业以及布料配饰加工业的并行发展；落户于西京区的颐康养老护理院于去年正式签署协议，它将带入先进的养老护理理念和模式，带动医疗、救助、培训等相关领域共同成长。

精心修筑一座“幸福之城” 新区建设植根现实、融入生活。将“文化即生活”的理念融入建设中的一点一滴，立志树立一个集文化、旅游、休闲、产业、娱乐、居住为一体的汉文化响亮名片。

据相关负责人介绍，兴汉新区的征地拆迁不仅考虑农民的补偿，更考虑农民被征地后的长远生计问题。政府从货币、居住、收入、养老、教育、医疗、培训、就业、环境9个方面设计了保障方案。在按每亩5.2万元的补偿标准直补到农户的基础上，设定了人均65平方米的拆迁安置补偿标准，同时为每名年满18岁的被征地农民一次性购买了养老保险，为每一户被征地农民至少提供一个劳动力就业岗位。针对技能欠缺的失地农民进行集中培训，使其掌握一技之长；并为每户被征地农民按6平方米配置商业门面房，由村（居）委会统一经营，使失地农民长久享受城市发展红利。

目前,项目建设全面高效推进，爬坡上坎，冲刺既定目标。同时,新区也将继续紧扣“五大发展理念”不动摇，勇担“追赶超越”的历史使命，多点发力、多元支撑，志为汉中成就一座“幸福新城”。

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