南郑“五动五强”激活农业潜力促脱贫

本报讯（通讯员 陈菲 曹磊）南郑区以增加农民收入为核心，以壮大村集体经济为突破口，按照“五动五强”工作思路，激活农业产业发展潜力，促进了农业提质增效、农民增收致富。

资金撬动强产业。该区强化政策引领、资金捆绑支持，围绕整区脱贫总目标，按照优布局、兴产业、强龙头的产业发展原则，先后制定出台《产业扶贫资金奖补管理办法(试行)》《新型经营主体发展扶贫产业扶持办法（试行）》等政策，组织储备并编报产业扶贫项目和三年滚动计划项目库。自2017年以来，该区实施产业发展项目1126个，投入整合财政资金约6.2亿元，累计投放扶贫小额信贷约2.5亿元，兑付产业奖补4500万元；实施苏陕协作项目69个，投入资金6855万元，争取国际农发基金贷款650万美元发展特色产业，共带动贫困人口约2.1万人，实现中长线产业对产业扶贫户全覆盖。

规划牵动强主体。该区立足资源禀赋，因地制宜为全区111个贫困村确定脱贫主导产业，以规划牵动经营主体集约发展。全力打造牟红公路沿线茶叶、小南海镇烤烟等7个扶贫特色产业示范园和圣水镇大鲵养殖、湘水镇食用菌、法镇黑毛茶等32个镇级扶贫示范基地。制定新型经营主体带动贫困户发展产业奖补办法，先后命名认定南郑区绿娇子现代农业园区等11个园区为产业扶贫园区，鑫盛茶业有限公司等8个企业为产业扶贫工厂，裕丰农机服务专业合作社等10个合作社为产业扶贫合作社示范社。培育重点龙头企业36个、扶贫车间10个、农民专业合作社270个、家庭农场188家。全区248个新型经营主体直接带动

1.5万贫困户发展脱贫产业。产权联动强集体。该区有序推进农村集体产权制度改革，累计投入“三变”改革专项资金3342万元。全区311个村（社区）完成清产核资，295个村成立了集体经济（股份）合作社，111个贫困村分别成立了扶贫互助合作社和扶贫互助资金协会，培育新型经营主体560个。清产核资、折股量化形成了“利益连心”的长效机制。为全区111个贫困村每村注入30万元以上产业发展资金，2019年底全区将全面完成313个村（居）集体经济股份合作社的组建。

市场带动强品牌。该区专业化、规模化的农产品生产基地达50余个，通过大力创优农产品品牌，以提高农产品商品转化率。目前，全区共培育省级著名商标19件、“陕西名牌”茶叶产品5个、省级名优农产品13个、“三品”认定农产品33个、国家地理标志保护认证产品1个。年产茶叶约1.2万吨，优质大米10万吨，烟叶6万担，水产品8000余吨，该区被认定为“全国重点产茶县”“国家茶产业技术体系建设示范县”，被列入全省粮食（水稻）转型升级示范县。实施“互联网+农业品牌”营销战略，引进电商平台9家、电商销售企业65家、上线企业123家，建成镇级农村电商服务中心20个、物流快递网点61个，40余类100余种特色农产品上线营销。

服务促动强技能。该区充分发挥农业科技人才作用，成立产业脱贫技术服务110指挥中心，在全区农口系统组织11个业务单位组建产业脱贫技术指导服务队，为111个贫困村每村配备1名科技特派员，分别负责对14个战区贫困村发展脱贫产业进行科技指导。精心培育棕编、藤编、扇编、草编、竹编和手工艺编织“六编”技艺，举办“六编”技能大赛，选拔培育了一批编织技术骨干和致富带头人。目前，全区从事“六编”产业14160人，总结带动贫困户产业发展经验模式17个，其中1个入选《产业扶贫陕西范例》。

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