南郑推进“放管服”改革激发发展活力

本报讯（通讯员 刘云鹏 吴晓霞）南郑区认真贯彻落实中省市决策部署，紧紧围绕让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用两大要求，全面打造“便民、高效、廉洁、规范”的一站式便民服务平台，多举措深化各项改革，一些重点工作快速推进，释放出了改革红利，激发了市场活力，促进了政府职能转变。

2014年以来，该区加大简政放权力度，行政审批制度改革向纵深推进。对应累计共取消、承接和调整行政审批项目111项，全面取消非行政许可事项68项。截至去年底，全区涉及行政审批项目部门从32个减少到20个，审批项目从431项精简到154项，精简率达64.27%；涉及收费项目从58项精简到23项，精简率达60.34%。编制完成了区级部门和镇办权责清单，全区共梳理28个部门、21个镇办，4629项行政职权，将事项的办理时限、办事流程、收费情况等要素在区政府网站开设专栏向社会公示，接受社会监督。

南郑积极推进“互联网+政务服务”一张网建设，行政服务效能进一步提升。2015年以来，区行政服务中心及各镇办便民服务平台累计接待办事群众90万人次，受理各类事项87.4万件，办结率为97%，群众满意率达98%以上；累计承接并领办代办投资项目144个，项目估算总投资89亿元；设立行政服务分中心6个，建成镇级便民服务中心22个，村级便民服务室286个；民情直通车系统共受理事项10.4万件，办结率为99.7%，群众满意率达98.6%以上，开展部门领导接听热线活动21期，共为群众解决困难和问题300余件。

为鼓励民营企业投资，营造良好营商氛围，全面实行企业投资项目领办代办制，企业投资项目在第一时间得到受理、办结，多个企业的重点难点问题得到快速有效解决，彻底改变了企业以往逐个部门跑的被动局面。截至去年底，完成固定资产投资项目审批项目148个、备案项目100个，估算总投资269.52亿元。建立健全政府性融资担保体系，与汉中市资信融资担保有限公司签订共同开展区域内融资担保业务的合作协议，注资参股5000万元，将为全区小微企业和“三农”争取更多的信贷资金支持。

该区开展收费专项清理规范工作，企业负担大幅减轻。共对21类48项行政事业单位收费项目、12项政府基金项目以及13类21项涉企收费项目进行了公示，保证了各执收单位、缴费企业能够及时查询，为规范收费工作提供了依据和保障。积极开展涉企收费清理，对全区涉企收费的住建、国土、环保等执收部门的收费执行情况进行专项检查，共检查涉企收费执收单位35个，全区无一例乱收费行为发生，切实减轻了企业负担，维护了企业合法权益。

深入推进商事制度改革，着力优化提升营商环境。该区压缩办照时限，对新设立企业材料提交齐全、符合法定形式的登记申请当场受理，并将办结时限压缩至1个工作日内。持续深化企业名称登记制度改革，冠省市名称登记权限下放到区级登记主管部门；持续推进“多证合一、一照一码”登记制度改革；全面推行企业简易注销登记改革；积极推进个体工商户“口述办照”简易注册登记改革；积极加快市场主体培育发展，有效激发了市场活力。截至目前，全区共登记各类市场主体21412户，其中公司企业3221户，农民专业合作社671户，个体工商户17520户。去年新增市场主体3164户，其中公司企业673户，农民专业合作社72户，个体工商户2419户。

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