重点项目筑牢高质量发展脊梁 南郑区抢抓新时代撤县设区新机遇推动高质量发展系列报道之三

汉中日报社、南郑区委宣传部联合报道组 汉山综合体开发、龙头山景区等一批旅游产业项目为经济发展注入了活力，西北片区棚户区改造、梁山大道道路工程等城建项目提升城市功能和品位，米仓山隧道建成通车、云河水利水电枢纽工程、龙岗大道等一批民生项目为南郑人民带来满满的幸福感……

在“区”时代开局之年，南郑区抢抓新时代新机遇，坚持把项目建设作为贯彻落实市委、市政府《关于支持南郑区高质量发展的决定》的总抓手，以“项目为王”的理念，打响百亿投资突破战，拉动固定资产强劲增长，以高品质项目引领高质量发展。2018年前三季度，该区完成固定资产投资85.66亿元，同比增长18.4%。

务实重干，牵住项目建设“牛鼻子” 再宏伟的蓝图，都需要以实干、创新和担当去诠释。

南郑区以项目建设作为经济社会发展的“牛鼻子”和检验《决定》落实成效的标准。面对“谁来牵？”“如何牵？”“往哪牵？”一系列问题，撸起袖子加油干才是唯一出路。

火车跑得快，全靠车头带。该区锁定目标，高点定位，主要领导主抓、其他区级领导包抓，以“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”工作机制，新上项目抓协调、在建项目抓进度、竣工项目抓投产，不遗余力抓推进、抓保障、抓落实。坚持做到领导在项目一线指挥、干部在项目一线工作、情况在项目一线了解、问题在项目一线解决。

如今的南郑，幢幢高楼平地起、大道如虹连四方、璀璨霓虹耀全城……一项项重点项目建设的有力推进和成果的取得，正在迅速改变着南郑的“容颜”。此时此刻，一大批项目的落地和建设正带领该区在高质量发展的道路上全速前进，一年一个样、三年大变样在该区早已成为常态。前三季度，全区84个重点建设项目，完成投资78.9亿元，占年度计划投资的78.1%，同比增长19.9%。

以“瘦”为美，塑造营商环境新形象 栽好梧桐树，引来凤凰栖。

从提出申请到备案结束，汉中大汉智成调味品农产品生产线项目审批仅用3天就全部办结，时间比原来缩短近一半，现已顺利落户南郑区 。

为有效破解投资项目“周期长、程序繁、落地难”问题，该区以打造“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”一流营商环境为目标，发扬“保姆式”服务精神，充分用好《投资环境建设“一票否决”制》利刃，认真落实首问负责、领办代办、限期办结等制度，以“降”促效，不断加大“放管服”改革力度。

南郑制定的《开展相对集中行政许可权改革试点工作计划》《区相对集中行政许可权改革试点实施方案》等举措，重塑审批服务事项“三级四同”和流程，梳理汇总区级238项行政许可事项，倒逼行业部门减环节、优流程、压时限、提效率，摘除了限制经营主体发展的“金箍”，激发了区域经济动力、市场活力。据统计，涉及行政审批项目的部门从32个减少到20个，审批项目从431项精简到154项；自“54证合一”改革开展后，办照时间由20天缩短到2天。

甜美的笑容、文明的话语、专业的态度……是客商们对南郑政务服务的一贯印象。为进一步优化营商环境，该区创造性地开展投资项目领办代办，配套出台《投资项目领办代办制实施办法》《招商引资项目并联审批实施意见》等制度，率先在全市建立了“一站式”办事服务大厅，在大厅设立代办窗口，专人专岗、并联审批，为企业投资项目提供便捷高效的服务。开展“互联网+政务服务”一张网建设，落实“最多跑一次”等亲商优商服务新要求。自投资项目领办代办制度推行以来，该区共领办代办各类投资项目174个，项目协议总投资额累计达122亿元，完成投资项目领办代办审批事项334项，组织召开一次性告知会、并联审批会173次，为企业上门服务144次,网上行政审批率为94.6%，群众满意率达99%。

构建“亲”、“清”新型政商关系是该区一以贯之的营商理念。以扎实开展营商环境专项整治为抓手，坚决破除“门好进、脸好看、事难办”，严厉打击欺行霸市、强买强卖、扰乱市场秩序等违法行为。依托“5412345服务热线”和投诉举报平台，对破坏营商环境的行为“零容忍”，发现一起、查处一起，目前已办结82件。

引资引质，跑出追赶超越“加速度” 大刀阔斧搞建设、千方百计引投资，借资借智借力跑出南郑追赶超越“加速度”。

2018年8月19日至25日，在第六届陕南绿色循环经济项目合作交流活动暨汉中—长三角经贸旅游合作交流活动上，该区成功签约亚琦物流产业园、小家电生产加工园区等3个项目，总投资38.12亿元;同年11月12日，在第八届陕粤港澳经济合作活动周上，工艺品研发制造生产线、启迪（汉中）科技城等5个项目落地南郑……

站在新的起点上，该区主动融入“一带一路”大格局，抢抓全市打造丝路源点城市引领大开放机遇。仅去年前10个月，该区招商引资到位资金80.23亿元，占市定参考指标的111.43%。

南郑区紧盯追赶超越目标，转观念、扩思路、开视角，大力实施“对外开放”战略，制定《关于进一步加强招商引资工作的意见》《关于区级领导包抓重大招商引资线索项目工作的通知》《南郑区招商顾问（代表）聘用暂行办法》等措施，全区形成“招商一盘棋、上下合力抓”的良好局势。主要领导身体力行，研究部署招商全盘，深入招商一线，推介洽谈、考察调研；分管领导强力主抓，分组带队、环环督导、跟进落实；各主管部门充分发挥行政、信息、资源等优势，在整合资源、包装策划、组织协调、服务跟踪等方面形成联动。

深挖资源禀赋、结合各自实际、注重市场导向、拉伸产业链条，突出做大“循环工业”、做特“现代农业”、做精“全域旅游”，着重谋划一批关联度高、带动性强的优质大型项目。加大“跑部赴省进京”力度，想尽一切办法、调动一切力量，将更多资源“引进”全区“大盘子”。截至去年10月，共策划包装招商引资项目53个，总投资466.4亿元，涉及文化旅游、装备制造、商贸物流等七大类。其中汤家梁棚区改造、十里桃花乡村旅游、圣水国际运动休闲养生示范小镇等7个包装项目已成功签约。

该区共组建4个招商引资专业团队，坚持“走出去”与“请进来”相结合、组团参加招商与小分队靶向招商相结合、借助平台与自搭平台相结合。借助第三届丝博会、长三角经贸活动、亚欧博览会等大型经洽活动平台，将策划包装项目对外推介并招商洽谈；举办汉商回归、现代物流园区、红星美凯龙购物公园等自主招商及外出考察活动，大力宣传、广邀商客；落实鼓励汉商回归十条措施，量身打造汉商产业园区，充分发挥汉中籍招商顾问、商会等优渥资源，营造“迎老乡、回故乡、建家乡”的发展氛围；用足苏陕对口扶贫政策红利，力争引进新能源、智能通讯及电网装备等高新产业项目落户南郑。截至去年10月，该区共参加各类经贸洽谈活动8场次，举办自主招商活动及外出招商考察13场次，接洽南郑籍在外创业人士、领域内专家学者等重点客商55批次300余人，新签约深圳三洲电子、启迪科技城、深圳美诺迪等27个项目，总投资185.35亿元。

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