村民投诉采矿过界 毁坏山林耕地 建材公司和村民都有土地证 国土局：责令企业停工并对矿山恢复治理

矿山附近仍停放着挖掘机实习记者 张映伟 摄

华商报讯（记者 周金柱 实习记者 张映伟）近日，南郑区梁山镇村民致电华商报，称村中水泥厂采矿过界毁坏了约20亩山林与耕地，南郑区国土局回复称，已责令其停工并恢复治理。

村民：采矿过界毁坏大约20亩地

家住南郑区梁山镇梁山村8组的张先生称，近年来，村中水泥厂采矿过界，非法开采页岩矿毁坏山林耕地，导致山体裸露，存在水土流失的安全隐患。

“因为环保督查严，水泥厂白天不敢开采，全都是夜间偷偷行动。”张先生说，“页岩矿生产水泥用不上，所以主要当作原材料卖给了砖瓦厂。”

张先生所说的水泥厂即汉中胶东建材有限公司，张先生介绍，该建材厂是原国营企业改制被一私人老板收购后继续经营，公司以生产水泥为主营业务。

“胶东水泥厂有采矿证，国土局给他们划出了可开采的范围，但水泥厂大概从4年前开始开矿采过界，将村上大约20亩集体土地和山林毁坏。”同住梁山村的黄先生说，这些土地中除过村上集体山林，剩下的都是责任承包地，承包地以前还有人种，后来落荒被村民种上花椒树等经济树木，但随着采矿过界，所种树木都被矿山给淹没毁掉了。

黄先生说：“以前种地时水泥厂也未开采过界，但随着土地落荒，水泥厂就开始开采，越采越甚，留下大基坑和裸露山体。”

国土局：已责令停工并要求恢复治理

当日下午，华商报记者联系上汉中胶东建材有限公司，该公司一负责人称，不存在开采过界和开采页岩矿出售行为，“我们有开采证，买的矿山土地都挖不完，怎么可能开采过界？采集岩土主要是为了恢复周边山体绿化治理，所开采的地方已于2010年审批通过，准备建一个炸药库。”

6月3日，张先生向华商报记者提供了两本土地证，指明汉中胶东建材有限公司所开采的地盘有村民的承包责任地。然而，汉中胶东建材有限公司负责人也拿出了1992年的土地证，证明他们公司所开采的土地是公司买过来的，不是村民的承包地。

对此，南郑区国土资源局梁山国土资源所调查回复称，已责令涉事企业停工并立即恢复治理。

回复中说，汉中胶东建材有限公司是原南郑县水泥厂于2007年企业改制后成立生产销售水泥、预拌干混砂浆及石灰的建材企业。企业的矿山为南郑区下梁山石灰岩矿，采矿权有效期至2018年6月19日。关于群众反映的胶东建材挖山取土、取页岩的情况，梁山国土资源所于2018年5月21日已进行了初步调查。

经查，该企业因原有炸药库的安全问题，于2010年7月向南郑县公安局申请建新的炸药库，经公安局审批同意建库，企业新建炸药库的选址在企业的国有土地范围内，因建炸药库开挖山体产生的泥土及页岩进行了分选，泥土用于企业矿山恢复治理，页岩在厂区空地堆放。

回复中还说，目前，梁山国土资源所已对该企业下发了停工通知书，要求企业迅速开展恢复治理，并加强监管和督查。企业现正按要求、按时限积极对矿山进行恢复治理。

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