借力高铁建设做好发展文章

赵俊博 乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。在汉中社会经济发展的关键阶段，西成高铁建成通车，为汉中市产业发展、新城镇建设和区域经济发展等提供了历史良机，有力地推动“五新”战略纵深发展，促进汉中市追赶超越、“三市”建设取的新成效，进一步夺取决胜全面小康的伟大胜利。

第一，改善传统产业投资环境，促进旅游转型升级。西成高铁推动西安、成都为两极的“3小时”经济圈初具雏形，密切了城际联系，强化了核心城市经济辐射性和城际经济关联性。依托高铁速度所产生的“同城效应”，汉中市传统产业投资环境将得以改善，产业融合发展范围更广、程度更深、层次更高，加速实现区域性资源共享，加快产业梯度转移，进一步优化产业结构。汉中市生态旅游资源丰富，高铁将带来源源不断的游客，青山绿水将转化为丰厚的旅游服务收入，成就“金山银山”。相比以往的观光型旅游，体验式旅游的需求将会增大，周末自助游、落地自驾游等旅游形式将会兴起，既增加了熟悉景点的热门度，又使新的旅游景点和线路规划进入游客的视野，加大有效需求对有效供给的刺激力度，带动汉中市旅游产业转型升级，发展进入井喷期。

第二，形成人口吸纳热点，加速新型城镇化建设。高铁速度和愈发健全的城市公交系统增强了城际交通出行的便利性，促成多类型交通运输方式的深度衔接，加速经济圈内通勤就业同城化，推动异地工作、异地置业、异地消费等“候鸟式生活方式”创新发展。加速劳动力要素的跨城流动，扩大社会经济要素流动半径，促使人流、物流、资金流和信息流等生产要素在区域统一市场内实现自由交流与配置，形成新的生产力，推动产业、人口居住和城镇在空间上结构性调整。进一步推动汉中市因交通发展和宜居环境形成人口吸纳热点，通过共建新生活标定价值导向，提高新型城镇化建设水平，加速构建宜居、宜游、宜业的陕西最美城市，发展成为陕西名副其实的后花园。

第三，催生新经济增长极，推动区域经济发展。建设现代化高铁站为核心的综合交通枢纽，打造“枢纽经济”增长极，激发新活力增强内生动力，形成多种运输方式为一体的交通综合体，融合发展以交通、商业、商务为主要功能的城市综合体，促进汉中市高铁站周边地区功能多样化、经济活动更频繁，进而形成市区新的产业洼地，成为发展显著的城市经济带。高铁将沿线城市通达性提升到新的历史高度，推动汉中市更好的融入“一带一路”和“长江经济带”，发展高质量、稳效益的“通道经济”，进一步释放高铁沿线经济发展红利，对整个社会经济发展起到推波助澜的作用。

机遇与挑战并存，与西安、成都对比分析，汉中市在经济发展水平、人文旅游资源和社会发展优势等方面都有欠缺，在高铁速度下易形成虹吸现象，造成资金、技术、人才的单向外流，成为高铁经济圈内的“过境地”，强化大城市消费习惯的负面传导，扩大生产与需求的矛盾，给汉中的经济社会发展造成马太效应。为规避潜在风险，争取在高铁经济时代打好主动仗，汉中市应聚焦追赶超越目标，发挥地价低、人力资源成本低、商务成本低的优势，深入推进六大战略，做好社会经济发展的优质文章。

一是做好产业布局文章，发展错位产业经济。围绕高铁经济产业链，在高铁经济辐射范围内形成产业比较优势，培育新动能优化产业结构，推进汉中市产业与西安等地协调互补发展。紧盯西安建成中国最大的航空航天高技术产业基地、技术领先的电子信息产业基地、知识密集型服务业、西部重要的商贸物流和金融中心城市等目标定位，发展错位产业经济，进一步加速发展现代材料等六大产业集群，加快推进完善农副食品加工业,交通运输设备制造业，房地产业,批发零售业,商贸物流业和文化产业，促进汉中经济与外部市场的大整合、大流通，进一步提高外向经济发展水平。

二是做好高铁枢纽文章，打造城市经济增长极。通过构筑新高地汇聚发展要素，围绕汉中高铁站，划定重点发展区域，加速“兴汉新区”建设发展，进行全局性配套规划，打造环高铁枢纽活力经济带，构建产业发展轴。以高铁站为龙头，建设集交通、商业、商务等功能为一体的城市综合体，建构高铁配套服务业，延伸商贸产业链，促进三产资源快速集聚，加速商贸、旅游、酒店、娱乐、会展为主的服务业快速发展，进一步优化城市产业结构。

三是做好生态文化文章，加速旅游经济升级。深入推进“全域旅游工程”，通过彰显新形象熔铸精神内核，充分挖掘生态人文资源,创新发展汉文化资源，协调补充关中旅游资源。推出高铁+酒店、高铁+景区等快速旅游线路和产品，吸引人流及资金流。提高汉中旅游基础设施建设，改善管理与服务，优化旅游线路设计，构建市区闭合式旅游环线、发散式旅游观光线。积极申报4A、5A级景区，提高规范管理服务水平，增强省级旅游示范县、特色名镇、乡村旅游示范村创建力度。加大旅游项目资金投入力度，优先发展生态民宿等体验旅游，延伸旅游产业链，提升旅游业与其他产业融合发展水平，带动星级饭店和商务酒店等服务业加快发展。

（本文获征文三等奖作者单位：南郑区红庙镇人民政府）

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