贫困村的新变化 ——南郑区胡家营镇高皇村脱贫攻坚侧记

本报通讯员 李春梅 浓浓的晨雾还未散去，南郑区胡家营镇高皇村的村民们已经在田间地头忙活开了，翻地、挖畦、施肥、下种......“今年连阴雨多，最近天气晴好，我们要抓紧时间抢种乌药，明年的钱包鼓不鼓，能不能脱贫就靠它了。”贫困户陈敬春在村上的中药材种植基地里栽种乌药时这样说道。

高皇村地处浅山丘陵地区，贫困户299户877人，属于建档立卡重点贫困村。近年来，按照“支部牵头、合作社铺路、基地搭桥”的思路，建立扶贫互助合作社；组建了中药材产业协会，建成以元胡、附子（又称乌药）为主的中药材种植基地2个，打造600多亩中药材示范带1条，发展订单种植元胡、附子500余亩，带动全镇中药材种植面积突破了1000亩。2016年脱贫185户598人，2017年拟脱贫40户129人。

找准致富门路，发展主导产业 中药材种植一直是高皇村的特色产业，但规模小、散户多，市场对接不足，抗风险能力差，村民增收成效不明显。镇、村按照“支部牵头，合作社铺路，基地搭桥，龙头引领，散户跟进”的模式，大力发展以中药材种植为主导产业的种养殖经济。

为增强群众自身造血功能，达到脱贫增收，镇上及时制定了精准脱贫产业发展实施方案和产业发展奖补办法，明确产业奖补的项目内容和补助标准，提高贫困户发展产业的积极性。按照一村一品，一户一法，因村因户因人因地施策，对贫困户在种养殖业上达到一定规模的分类给予奖补，在以奖代补中实行精准化、针对化奖补。

同时，村上积极引进陕西华克生物医药有限公司，以“公司+基地+农户”的模式，鼓励群众发展中药材。公司为贫困户提供种子，并与种植户签订收购合同，消除农户后顾之忧，为该村产业发展起到了良好的示范带动作用。全村200余户贫困户种植元胡、附子等中药材600余亩，产值达300余万元；养猪5头以上农户达62户，年出栏510头。种养业为整村脱贫奠定了良好基础，也为村民打开了一条致富门路。

探索创新模式，合作共赢发展 高皇村积极探索创新发展模式，于今年8月成立扶贫互助合作社，合作社下设两个协会：中药材产业协会、互助资金协会。设立农业生产服务队、建筑工程服务队、环境卫生保洁队、乡村文艺宣传队等。通过“党支部+专业合作社+贫困户”的产业发展模式，先后流转土地100余亩，建设中药材示范基地，灵活运用土地流转、土地入社、返租倒包、扶贫信贷入股等形式，多形式多渠道增加贫困户收入，达到脱贫增收。建筑工程服务队通过承接村内外小型扶贫工程，道路、房屋修建，种植基地建设，吸纳了有劳动能力的贫困户发展中药材种植，增加收入，并使高皇村的村庄面貌、环境卫生有了全新的改变和提升，为助力全镇脱贫攻坚工作起到了积极的作用。

改善基础设施，建设美丽乡村 利用脱贫攻坚示范提升村项目资金，高皇村大力实施基础设施建设。整合“以工代赈”项目，改建13组道路长1100米、改善了187户贫困户生产生活和交通条件。加快了涉农资金贷款项目的实施，对村内6.2公里主干道进行拓宽、新建，河道维修加固。截至10月底，已完成投资278万元，完成总投资的100%。

以美丽乡村建设为契机，大力整治环境卫生。建成垃圾池5个、购买垃圾车1台、安装大小垃圾箱17个、设置环境卫生公益性岗位2个。通过对道路、河道全方位的治理，改变了“脏、乱、差”状况，改善了村容村貌。同时，以党员实名制服务群众工作室为先导，积极开展社会主义核心价值观教育、乡贤评选等活动，加快乡风文明建设，打造美丽乡村。

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