官方：随着合肥区域性特大城市建设，部分行政区划可能做调整

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8月29日，有市民在合肥市人民政府网站提问：您好，最近全国2017年的第一批撤县设区已经出来了，合肥作为中部东部市区最少的省会，请问肥西、肥东等县的撤县设区工作什么时候开始啊？

合肥市人民政府网站回复：您好！国务院《关于行政区划管理的规定》(国发〔1985〕8号)要求：行政区划应保持稳定，必须变更时，应本着有利于社会主义现代化建设，有利于行政管理，有利于民族团结，有利于巩固国防的原则，制订变更方案，逐级上报审批。根据上述规定和要求，应该由各级人民政府制订区划调整方案，逐级上报审批。我们相信，随着合肥区域性特大城市建设的快速发展，我市的部分行政区划有可能做相应的调整，如有区划调整信息，我们会及时通过媒体向市民公布。

我们来看看近期全国的“撤县设区”

8月11日，浙江省人民政府发布通知：撤销县级临安市，设立杭州市临安区。临安撤市设区，成为杭州第十区，城市发展也将翻开新的篇章。

8月15日消息称，陕西汉中市南郑县撤县设区已获国务院批复同意。南郑县位于陕西省西南、汉中盆地西南部，地处汉江南岸，与汉台区隔江相望，为汉中“双百”城市组成部分。

8月21日江西省人民政府下发通知称，国务院正式批复九江市部分行政区划调整事项：同意撤销九江县，设立九江市柴桑区，以原九江县的行政区域为柴桑区的行政区域。

8月21日四川省民政厅官网消息称，国务院已下发《关于同意四川省调整德阳市部分行政区划的批复》，同意撤销罗江县，设立德阳市罗江区，以原罗江县的行政区域为罗江区的行政区域。

8月15日上午，青岛即墨市副市长宋宗军做客青岛广播电视台行风在线时明确表示：“关于即墨撤市设区，已递交国务院，但是目前未收到批复文件，有最新消息会第一时间通过媒体向社会发布。”

近年来，中国大城市县（市）改区步伐进展很快，根据民政部数据，全国市辖区数量从2000年的787个增至2014年的897个，县级市则从400个下降到361个。而在2016年，就有西安户县、成都郫县、上海崇明县、大连普兰店市，分别改为城市市辖区。

“新一线”城市扩城

一线城市中，北京、上海、广州、深圳均已实现“无县”大都市。其中，北京到2015年下属的县均已改区，上海最后一个县崇明，也在2016年改区。

而“新一线”城市中，这一节奏也在加快。

其中，中部唯一的副省级省会城市武汉早在上世纪90年代末就实现了“无县化”，目前武汉共辖有13个区；2013年2月，南京行政区划调整方案获批，溧水县、高淳县撤县设区，南京由原11区2县，精简为11区。成都于2015年至2016年，实现郫县和双流撤县设区，并在2016代管简阳。2016年西安撤户县设鄠邑区，2017年代管西咸新区。

中心城市辐射力是关键

各地撤市（县）设区后，最大的好处是可以做大区域核心城市群。

华东师范大学城市与区域规划研究院院长曾刚认为，县和区最大的区别，就在于规划权和建设权，改成区后，把规划权和建设权上收，有利于大城市在自己的辖区内进行统一规划。

同时，大城市城区面积增加，对于新型城镇化水平提升也有帮助，可以实现更协调的发展。“比如县改区后，基础设施和教育等公共服务水平都可以得到提升。”曾刚说。

陕西省城市经济文化研究会会长张宝通认为，是否改区应该因地而异。一般来说，县主要有广大的农村地区和农村人口，而区则按照城市化管理，契合城镇化发展的要求。在这方面，一些大城市像北京、上海、广州、深圳等一线城市和杭州、武汉等新一线城市，本身市中心经济发达，具有强大的辐射力和扩散力，周围的县改区之后，发展远远大于县域自我发展的利益。

也有专家指出，省会城市、副省级城市、直辖市可以将更多的撤市改区，这可促进经济平稳增长。但是一些三四线城市，经济并不发达，人口总量少，对外辐射能力差，特别是一些地级城市，这些城市撤市（县）改区，对经济的促进作用有限。

曾刚认为， 一些县（市）改区，并不一定要搞大开发。比如上海的崇明岛，从县改为区后，坚持生态优先的发展思路，不一定是要搞大规模的土地开发。

安徽至少17个县明确提出“撤县设市（区）？

在今年3月份的时候，媒体通过各地政府官网，统计发现，当时安徽至少已有十七地明确提出“撤县设市（区）”。

他们分别是：宿州萧县，六安霍山、舒城，亳州蒙城，安庆怀宁、潜山，宣城广德、泾县，滁州定远、凤阳、全椒、来安，阜阳太和，芜湖无为、南陵、芜湖、繁昌。

（原题为《撤县设区？合肥市部分行政区划有可能做相应的调整！》）

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