打造茶业扶贫“五种模式” 汉中市发展茶产业助推精准脱贫调查之二

面对家庭分散经营生产规模小、要素配置不优、进入市场困难、持续增收乏力，贫困户发展产业缺动力和能力、缺技术和资金等问题，汉中市积极探索、大胆创新生产经营服务方式，把贫困户嵌入茶产业链条的各个环节，共同发展、共享红利，走出了汉中茶产业扶贫的新路径。

企业带动型。汉中市大力培育茶叶种植、加工、流通企业，实行“企业+基地+雇工”经营模式，建立较紧密型利益关系。全市发展茶叶企业1729家，其中918家自建茶叶基地33万亩，发展订单茶园39万亩，分别占全市茶园总面积的29.2％和34.5％。茶产业是劳动密集型产业，茶叶企业在茶园管理、茶叶采摘、加工流通环节中需要使用大量劳动力，年用工量近5000万人次，带动农民特别是贫困户劳务增收效果明显。茶园管理环节，亩年用工12个，茶企自有基地年用工总量可达396万人次，可为农民增加劳务收入3.2亿元以上，其中可带动2200贫困户增收1600万元，年人均可增收2400元。茶叶采摘环节，亩均年用工150个左右，一个采摘季累计用工4200万人次，支付劳动报酬30多亿元，其中贫困户1.3亿元，贫困户增收7560元。加工流通环节，茶叶企业长期雇用工人6600多人，季节性用工3万多人次，年支付报酬2.9亿元，其中贫困户1200万元，可为茶区贫困户户均增收680元。

合作引领型。支持茶叶专业合作社建设，采取“专业合作社+基地+农户（贫困户）”模式，在生产、加工、销售等方面提供统一服务，形成了利益联盟。统一生产服务：全市153个茶叶专业合作社，为2.3万名会员（其中1240户贫困人口）统一提供建园、管护等技术服务，会员人均纯收入1.2万元，80％以上来自茶叶收入。南郑区法镇八宝茶树良种繁育专业合作社组织105户会员36户贫困户年发展良种茶苗150多亩，带动周围农户繁育茶苗200余亩，年出圃优质良种茶苗5000多万株，销售收入700多万元，户均收入3万元以上。并带动周围上千农户发展良种母本园、繁育园，还相继帮助西乡、宁强、勉县等茶叶大县建立了良种母本园3800余亩，繁育苗圃基地500余亩，年提供7500万株良种茶苗，解决了汉中2.5万亩新茶园建设良种茶苗需求问题，带动近5万劳动力就业，5000多贫困人口脱贫。统一加工销售：合作社加强产销对接，协调茶叶加工企业与普通种植茶农签订合同，高于市场价格收购鲜叶，统一集中加工销售。据不完全统计，全市茶叶加工企业每年订单收购鲜叶15万吨，涉及茶农7万多户，其中贫困户5300多户。同时，合作社还通过茶叶商贩、流通经纪人、专卖市场平台及时将茶农生产的茶叶销售出去，解决了茶农“卖难”问题，让茶农专心、放心种茶。

服务带动型。通过茶叶专业合作社、龙头企业等新型经营主体的示范引领和服务带动下，农户纷纷自建茶园，从事茶叶生产，西乡、南郑、勉县、城固等县（区）茶园迅速扩张。目前，全市25万农户自建茶园72万亩，其中5亩以上的有7500户，10亩以上的有3750户，20亩以上的有1200户。西乡县八角楼村周佰银家自建茶园10亩，年销售鲜叶收入达3.5万元。在他的示范带动下，周边12户贫困户将撂荒地开垦出来种茶，年收入都在万元以上。目前，全市农民自建茶园中已有45万亩进入丰产期，按每亩采摘鲜叶260公斤、亩收入5000元计算，茶农采摘鲜叶实现产值22.5亿元，户均增收8960元。

反租倒包型。企业、合作社等经营主体集中连片流转土地，统一标准建园、集中管护幼龄茶园；茶园投产后，再倒包给农户、分散经营管理。云峰寺村是南郑区重点贫困村，该村茶产业合作社流转土地3646亩，投资建设标准化茶园，前三年统一管护，第四年投产时交还农户管理，合作社和茶叶企业统一提供生产技术、加工销售等服务，特别是为114户贫困户帮建园997亩，确保他们稳定脱贫走上致富路。全市有270多家经营主体，反租倒包茶园22万亩，涉及农户4.6万户，其中贫困户6000多户。这种方式不仅解决了农户分散建茶园、管幼园不规范、水平低等问题，还有效降低了贫困户的前期建园投入和经营主体的后期管护成本，充分调动了农户特别是贫困户的种茶积极性，是茶产业发展、带动贫困户的利益联结机制创新。

入股分红型。充分利用茶产业资源禀赋，积极探索新型经营主体与农户（贫困户）股份合作经营模式，通过资源入股、资金入股和贷款入股等多种形式，实现“资源变资产、资金变股金、茶农变股东”，构建了茶农与新型经营主体紧密联结的利益共同体。勉县华阳茶叶公司将黄草粱村120户贫困户300亩茶园全部入股，集中统一管理，贫困户年均实现土地流转收入500元，分红1000元。西乡县小丰村20余户贫困户将产业扶持资金作为股金，入股到丰溪茶叶合作社，年底按15％利息进行分红。勉县小河庙村8户贫困户将小额贷款入股到汉唐茶叶公司，平均每个贫困户每年获得5000余元务工收入外，还可领取3000元的股金分红。目前，全市已有160多家茶叶企业、专业合作社通过多种方式，吸纳贫困户入股1.15亿元，使3600多贫困户享受到了入股红利。 （市委政研室 市农业局）

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