“积蓄”文明厚度 凝聚勉县力量 ——勉县实施“道德积分银行”建设纪实

勉县创新建立“道德积分银行”，通过对道德量化积分，建立关爱回馈机制，激发群众崇德向善的内生动力，引导群众讲道德、尊道德、守道德，积极构建法治、德治、自治相融合的基层社会治理模式，推动社会主义核心价值观落细落小落实。

“小切口”做好“大文章”

“68岁的陶保明照顾102岁的父亲，孝，积20分；81岁的齐仁新坚持20多年义务淘村里的水井，善，积20分……”

11月21日，在全县首创“道德积分银行”的勉县武侯镇咸河村，正在举行积分兑现大会。23位“储户”凭“道德积分”现场兑换了暖水瓶、洗衣粉等生活用品。

咸河村位于勉县县城以北6公里的浅山区，现有人口380户1153人，其中贫困人口78户185人。随着农村“空心化”加剧，部分村民思想道德水平反而滑坡，村里的难事、麻烦事越来越多。

受新型城镇化进程加快、社会转型和多元化思想的影响，农村出现治理难度增大、低俗风气有所抬头等现象。而全县现有贫困群众15285户40798人，其中因内生动力不足致贫的约占5.7%。这部分贫困群众“等、靠、要”思想严重，甚至出现“争贫”“赖贫”“德贫”等现象。

今年8月，咸河村成立了“道德积分银行”。由村“三委”成员、党员代表、群众代表组成道德评议委员会，定期评定身边的好人好事，建立“道德台账”予以积分。所积积分村民可以按照1积分等于1元钱的比例，在“道德积分银行”里换取各类商品。

“让好人干好事有奖励，乐于干好事；让群众学着干好事，带动乡村文明风尚。”武侯镇党委书记王立道出设立“道德积分银行”的初衷。

“村里做好事的多起来了，扯皮骂架的少了，连说话都客气起来了。”胡海平说，“道德积分银行”像一面镜子，照出了真善美。“道德积分银行”建立以来，平均每个月登记好人好事20余起。

善策良法让好人辈出

短短3个月时间，“道德积分银行”在勉县如雨后春笋般涌现，现已建成35家，吸纳道德“储户”1500余人。

在咸河村“道德积分银行”的基础上，勉县强化顶层设计，紧密围绕社会主义核心价值观，制定出台了实施方案和“道德积分”管理办法，将29项善举美德、好人好事和16项失信、失范、失德的行为量化积分。例如，尊老爱幼、拾金不昧、协调解决邻里矛盾纠纷、参与集体活动的积2—5分不等，而上了“善行义举榜”的积20分，被评为“好媳妇”“好婆婆”“五好家庭”的积15分。并把“道德积分银行”作为弘扬好人精神的主渠道，实行组收集、村评定，每户建立道德台账，个人自荐、群众举荐、组织推荐，多渠道发现身边的好人好事。

“道德积分银行”贵在结果运用。勉县建立由德高望重的乡贤、老党员、老干部、致富能人、道德模范、“两代表一委员”、群众代表组成的道德评议委员会，月评孝、评善、评信、评勤、评俭、评美，对照管理办法量化赋分、扣分，对有争议的好人好事进行审议裁定。每户群众发放“道德储蓄卡”，群众可按照一定的比例在“道德积分银行”里换取各类商品。同时，将月评结果作为“善行义举榜”上榜的依据，动态更新，及时宣传身边的好人好事。每季度按照积分档次评定“道德星级榜”。每年对年度“道德积分”排名靠前的群众上“红榜”，给予精神、物质奖励；对“道德积分”靠后的群众上“黑榜”，让群众热议、评判、监督，开展帮教转化，使其打开心结、叩问良知、改过自新。

县委书记马大勇认为，“道德积分银行”破解了基层治理法律手段难覆盖、行政手段难奏效、村民自治显得软的问题，为推动法治、德治、自治基层社会治理“三治融合”提供了有效路径，具有广泛的借鉴推广意义。

善心善举汇成爱心海

“要不是这么多好心人，这一关我怕过不了。”11月23日，在汉中市中心医院，周家山镇留旗营社区贫困群众邓瑞回想起半个月来的际遇，不禁感概万千。

11月6日，26岁的邓瑞突发胰腺炎，不但怀孕7个月的孩子流产，而且生命一度垂危，每天医药费就得1万多元。这让原本就贫寒的家庭无异于“天塌了”。

当邓瑞一家束手无策时，消息传开，一场爱心接力在火速传递中。11月9日，留旗营社区脱贫攻坚包扶单位——县委宣传部干部捐款2500元；11月10日，社区干部、群众慷慨解囊捐款10430元，有的组长打零工刚领到工钱，还没揣热就毫不犹豫地拿出来，有的从西安开车回来，将一堆营养品送到邓瑞家里；县委宣传部干部纷纷在网上转发邓瑞的遭遇，1068名网友汇聚爱心，很快就筹集善款25711元……短短几天内，通过捐款、众筹等渠道，共为邓瑞捐款3.7余万元。

“‘道德积分银行\’像雨露一样，慢慢地滋润人心。”留旗营社区党总支书记殷金水说，“道德积分银行”让道德成了增加个人荣誉感的最佳砝码，激发广大群众自觉地融入崇善、向善、乐善、行善的行列中，厚植文明向善的道德土壤。

在“道德积分银行”的滋润下，勉县涌现出许多默默无闻、长年从事美德善举的人：常年照顾失明的丈夫、卧病在床的公公婆婆，抚养患心脏病的儿子，用柔肩扛起一个家的“中国阿信”黎风林；扎根山区教书育人二十余载，用心点亮山区孩子梦想的“万金油”校长唐自银……今年以来，全县共涌现各类道德模范460余人。

同时，还涌现了不等不靠依靠养牛致富的唐记录、“五朵金花”“抱团”种植中药材的李凤芹、身残志坚获得国家发明专利的唐强国等135名自强不息贫困群众典型，树立、表彰“脱贫致富示范民星”10人。

道德建设，久久为功。美德正在逐渐成为勉县最靓丽的底色，勉县人正在用爱积蓄着这座文明古城的新厚度。

梁袁华秦汉

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