为民守护“水龙头”安全 ——市人大常委会开展市中心城区集中式饮用水水源地保护监督工作侧记

赵宏 张蕾 唐丽玮

水是生命之源、生活之基、生产之要，饮用水安全是关系民生的头等大事。市人大常委会高度关注这一民生热点，立足本职，聚焦中心城区集中式饮用水水源地环境保护工作，持续开展监督，推动水源地环境保护，为老百姓守护“水龙头”安全。

回应关切抓监督

随着城市化进程的加快，城市人口急剧增长，城市发展与水源地保护、饮用水供需矛盾等问题日益突出，饮用水安全受到人们普遍关注。市五届人大常委会换届伊始，就将饮用水水源地环境保护监督工作提上重要议事日程，在充分征集常委会委员、市人大代表等意见建议的基础上，确定了听取和审议市人民政府关于市中心城区集中式饮用水水源地环境保护工作情况为常委会会议议题，再次问政饮用水安全。

悉心视察破难题

经过前期调研和精心准备，10月19日，市人大常委会城环工委在副市级领导李宝玉的带领下，组织部分常委会委员和市人大代表，开展市中心城区集中式饮用水水源地环境保护工作视察。视察组先后实地查看了中心城区东、西郊部分水井和国中自来水有限公司一水厂和二水厂，详细了解了各水井运行情况、水源地保护情况，查看了自来水供应和水质检测情况。视察组还深入长林新建饮用水水源地，了解了新水源地建设情况。“水源地保护的宣传是否到位，老百姓是否都知晓这方面的法律法规？”“东西郊水源地建成已近30年，近年来城市不断扩张、人口不断增加，现有水源地的供水能力能否适应？”“新建水源地建设推进情况如何，存在什么困难？”视察过程中，视察组成员对水源地保护中群众关心的问题频频发问。在随后召开的汇报座谈会上，市环保局、市住管局、市建规局相关负责人就市中心城区集中式饮用水水源地环境保护工作情况进行了汇报，并对视察组成员提出的问题进行解答。市委常委、副市长张谋在讲话中指出，解决好饮用水水源地保护问题，关系每一位汉中市民，委员、代表在视察中坦率地指出了问题，鲜明地提出了建议，政府及相关部门将以更高的政治站位进一步增强责任意识，要采取切实措施，扎实有效地推进水源地环境保护工作。

严格审议促整改

10月30日至31日，市五届人大常委会第4次会议，专题听取和审议了市环保局局长纪明受市人民政府委托所作的《关于市中心城区集中式饮用水水源地环境保护工作情况的报告》。常委会组成人员审议认为，近几年来，市人民政府认真贯彻实施相关的法律法规，高度重视市中心城区集中式饮用水水源地环境保护工作，划分水源保护区，明确保护职责；加强执法监管，持续推进新建水源地和备用水源地规划建设，汉中市中心城区饮用水水源水质达标率稳定达到100%，较好保障饮水安全。但是，也存在对集中式饮用水水源地环境保护的重要性认识不足，饮用水水源供水基础设施建设不够完善，新的饮用水水源地建设推进缓慢等问题。同时，向市人民政府提出了加大宣传教育力度，树牢饮水思源意识；加强基础设施建设，保障城市供水能力；统筹兼顾稳步推进，加快新水源地建设；完善机制强化监管，铁腕执法严格问责等有针对性的意见建议，督促政府及相关部门及时整改，整改情况将于12月底前再次提交市人大常委会审议。

持续监督见成效

市人大常委会历来重视水源地保护工作，早在2012年就曾对中心城区集中式饮用水水源地环境保护工作情况组织过视察，并在市四届人大常委会第9次会议听取和审议了市人民政府的专题报告。市人大常委会在监督解决水源地环境保护问题的过程中，充分发挥监督职能，运用调研、视察、执法检查、专题询问等多种监督方式，及时督促政府部门全力推进。近年来，市政府将水源地水质达标和保护措施落实作为对县区政府环境保护目标任务考核的重要内容，下大力气实施水源地环境整治，清理取缔一级保护区内的违法排污企业，对水源地保护区内的污染源、垃圾收集站、垃圾堆放点等进行全面清理，共治理或搬迁保护区内52个污染源，共取缔拆除饮用水源保护区内养殖户4户、垃圾房1座，清理水源地旁生活及建筑垃圾100余吨。投资40余万元，对东郊水源地1-6号井旁灌溉渠进行全面清理，衬砌加盖2.3公里。“十二五”以来，累计投入资金3270万元。目前，国中水务和大河坎水厂共建成供水管网402公里，自来水覆盖率和自来水普及率均达到100%。针对城市发展和用水供需之间的矛盾，市人大常委会积极汇聚代表及各方面意见建议，督促政府在抓好现有水源地环境整治的同时，助力推动新水源地选址建设。市政府多次召开专题会议进行研究，将市中心城区新饮用水源地规划建设纳入城市重点建设项目，确定石门水库、勉县长林、铺镇高铁三角地带等3个区域作为新水源地，逐步替代东、西郊现有水源地。目前，3个新水源地均已完成地质水文勘测及规划选址工作，石门水库水源保护区划分技术报告已报省政府审查待批，勉县长林水源地已完成15口勘探井及6口观测井钻井工程及单井抽水试验等工作，后续水厂设计、建设等正有序推进。大河坎水厂正在进行二期扩容建设，确保江南片区供水需求。

市人大常委会视民生为己任，将以更严的措施、更有力的手段，持续监督，保障水从“水源地”到“水龙头”安全，使人民群众喝上放心干净的饮用水。

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