追求文明永不止步 ——勉县巩固省级文明县城建设成果纪实

本报通讯员杨永康黄国鸿 2013年，勉县举全县之力敲开了省级文明县城的大门。几年来，这个城市经历了行人随意闯红灯、小摊小贩占道经营等一些城市陋习的死灰复燃，经历了农贸市场、背街小巷等地脏乱差回潮反弹。然而，城市需用文明去规范，去提升。 抓整改促提升 商贩不占道经营了，马路更干净了，车子不乱停放了，服务行业态度也更好了……一系列的变化让老百姓享受到了文明创建带来的种种好处。

然而，创建工作犹如逆水行舟，不进则退。市民随意闯红灯，小摊小贩占道经营，自行车、摩托车乱停等一些城市陋习死灰复燃，农贸市场、背街小巷等重点部位脏乱差回潮反弹。在2016年10月省文明办实地检查和暗访测评中，这些问题均暴露无遗。

面对问题，县委县政府深刻警醒，狠下决心抓整改。通过举一反三，制订了《整改方案》，将整改列入县委追赶超越作战图。通过召开整改推进会，开展周督查、月通报等一系列举措，锁定目标、挂牌督战、责任倒查，确保整改措施落到位。

面对问题，锁定撤县设市目标，把国卫二轮复审、省级园林城市复查、国家森林城市创建与文明城市建设同安排、同部署，以四城联创提升城市品位。巩固文明创建成果的工作不断升温，掀起一浪一浪的高潮。

面对问题，紧扣公民思想道德建设和市民文明行为养成，以社会主义核心价值观“六进”和实施“三新”示范工程为统领，以“明六德、展六美”公民思想道德建设活动和“明理、感恩、自强”主题教育活动为载体，把文明城市创建与文明单位、文明校园、文明村镇创建同步推进，向基层拓展延伸，不断推进公民文明道德素质大提升，推动城乡共建共创共享，让文明驻足勉县——落细、落小、落实。

美丽勉县是我家，文明创建靠大家；

争做文明人，争创文明城；

垃圾不落地，勉县更美丽……

面对问题，坚持专项整治与日常管理并重，持续开展市容市貌、交通秩序、市场秩序、渣土车扬尘、油烟烧烤、环境卫生综合整治，着力提升城市精细化管理水平。

下硬茬清理占道经营、倚门经商、沿街叫卖，严格规范沿街商铺经营行为，取缔占道经营。检查经营户3500多户，发放食品安全告知书、整改通知书1500余份，签订不经营假冒伪劣商品承诺书1553份。

严厉处罚交通违法行为。抓拍和现场处罚机动车乱停乱放1442台次、警示教育800余人次，查处司乘人员不系安全带行为89起，纠正制止行人、车辆闯红灯行为1200余起。落实沿街单位、商场、宾馆等“门前三包”责任，规范车辆停放秩序。

下功夫治理主要路口、背街小巷、农贸市场和城乡结合部脏、乱、差，清理卫生死角和垃圾广告。全面加强建筑渣土治理，实行公司化管理，建立备案登记、核准制度，设置渣土固定巡查点2处。

县城管、环保、市场监管等多部门联合，开展露天油烟烧烤专项整治22次，出动执法队员660人次，发放限期整改通知书68份，暂扣违规经营炉具36台，冲洗油烟污染路面。

落实城区16座公厕管理员，新添置一大批果皮箱、太阳能垃圾箱和休闲座椅，对城区野广告、小广告随发现随清理，增设小广告发布栏36处。

在学雷锋志愿服务活动中，全县4000多名志愿者把文明的接力棒传递；在专项整治中，每日巡查、日常监督投诉成为常态，多部门联合执法成为常态。 破瓶颈补短板 闻名遐迩的定军山，一代智星诸葛亮，名山、名水、名人为这座城市涂上了厚重的文化色彩。今天，文明勉县与美丽勉县融为一体，努力塑造着这座怀揣美丽梦想的城市灵魂。

近年来，勉县城市建设长足发展、城市变化日新月异，但诸多“先天不足”制约着经济社会发展，也制约着文明县城巩固提升。

解决“先天不足”，毫无疑问需要更大的勇气，需要更多的付出。2016年，新一届县委围绕破瓶颈、补短板，绘就了一张城市发展的宏伟蓝图。

以国道108一级路改扩建为代表、总投资17.39亿元的25个交通项目全面启动，由此，勉县全域旅游圈快速形成，绕县城路网初具雏形，城市交通短板将得到彻底解决。

投资近20亿元实施的定军山大道、江滨北路一二期、黄龙大道和沔水湾综合服务中心的“四道一场”项目，不到一年时间，完成棚户区拆迁3292户，为城市品位大提升添上了浓墨重彩的一笔。其中，用于明年3月中国最美油菜花海节主会场的沔水湾广场，设计地下停车位500多个，将缓解城区停车难题。

前不久，沿汉江14个建制镇和江南污水处理项目与陕西水务集团成功签约，预计投资10.3亿元。

连着菜园街的农贸市场还留存着老勉县人的记忆。针对这里脏、乱、差、堵问题，今年，规划建设了东风南路水果市场、田园路蔬菜市场等7处临设便民马路市场，3处专业市场正在规划建设之中。

如今，随着一大批市政项目实施，城市功能日臻完善，县城建成区面积达16.7平方公里、城区道路总里程近百公里，城市人口达17.4万人、城镇化率49.3%。

建机制促长效 江边晨练的剪影、广场健身的舞步，构成了一幅幅安居乐业的和谐画面，群众需要更加美好的生活。

该县建立领导包抓责任机制，20多名县级领导、44个部门包抓44条街道，落实了包清洁卫生、包交通秩序、包经营秩序的“三包”责任。县文明委从督查、考评、问责等环节入手建章立制，使文明创建成为助力文明落地生根的推进器和硬手段。

各职能部门围绕工作重点和难点，积极探索建立行业管理长效机制。围绕落实县乡道路管护责任，县交通局落实道路保洁养护工79名，每年落实县乡道路大中小维护经费670万元，今年投入近1000万元。同时建立了司乘人员月例会培训制度。

围绕治理占道经营，县城管局充实一线力量，招聘协管50余名，新购置电动巡查车4辆、执法记录仪25部、对讲机40台、洗扫车一辆，坚持开展日巡查活动。设置“U”隔离桩376处，自行车、摩托车集中停放点54组324米，安装车辆停放指示牌12处，维修公厕16座，更换垃圾箱560个，更新维修广场休闲座椅40余个。

县公安交警大队与多个部门联手，设立3处环境整治点，持续开展道路扬尘治理。

在农贸市场管理中，县经贸局建立了市场管理制度和《文明公约》，配备了5名市场管理人员和6名保洁员，两班倒全天候加强管理，并探索建立个体工商户自治协会，开展文明工商户评选表彰活动。

县住建局建立市政设施日巡查制度，对城区施工项目实行建筑围挡全覆盖，对城区7条道路实施路灯改造工程，维修改造地埋电缆和电力线路约3.3公里，更新城区主干道交通标识标线35公里，对城区破损路面、人行道砖等设施进行了全面维修。

县棚改办加强项目管理，对开工项目一律围挡，对建筑垃圾和生活垃圾一律分离，对渣土运输车辆一律加蓬。

街道办把背街小巷环境卫生治理纳入《居民公约》，积极开展“最美家庭”评选活动。

武侯镇咸河村探索建立了“道德积分银行”，引领群众争做好人好事，积小善成大德，形成崇德向善的良好风尚。

温泉镇中坝村结合美丽乡村文明家园建设，建立了“清洁积分银行”，促进村民养成垃圾分类和垃圾收集的好习惯。

文明创建的足迹，踏遍勉县的每个角落，给这个县城带来了新生活，塑造了的新形象。

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