陕西略阳致函中铁西安局：取消宝成铁路全部客运列车 使不得

陕西略阳，交通要道宝成铁路纵贯南北，通车已有一个甲子。近日，略阳县政府致函中国铁路西安局集团有限公司（以下简称中铁西安局），希望“保住”宝成线上的客运列车。

“宝成铁路客车票停售”所引发的波澜已经有一阵了。9月3日，陕西广播电视台微信公号“陕西都市快报”报道称，宝成铁路直达列车（宝鸡-成都）客票已全线停售。当时，中铁西安局回复称：目前尚未接到中国铁路总公司的公告，暂不回应。文章称，“种种迹象表明，宝成铁路可能要和我们说再见了。”

9月5日，陕西略阳县政府官网“政府文件”一栏发布了《略阳县人民政府关于商请保留宝成铁路部分客运列车的函》。

这份成文于8月28日、向中铁西安局发去的函称，《关于宝成铁路旅客列车调整的函》收悉。略阳县政府对此高度重视，组织相关方面进行了认真分析研究，我们认为取消宝成铁路全部客运列车将对略阳脱贫攻坚、经济社会发展产生极大不利影响，请贵局对此予以重视，对原有车次部分予以保留。

略阳县位于陕西省西南部，东、南与陕西勉县、宁强县接壤，西、北与甘肃省康县、成县、徽县接壤。县政府网站《略阳概况》提到，宝成铁路纵贯南北，309省道和十（堰）天（水）高速公路横穿东西，该县是汉中的西大门和陕甘川三省重要的物资集散地。

《略阳县人民政府关于商请保留宝成铁路部分客运列车的函》指出，宝成铁路建成通车于1958年，在略阳境内设有8个站，高峰时期，日发列车40余对。随着宝成铁路的建设、运行、发展，略阳境内群众沿铁路而建房居住、生产生活，周边县区群众也到此转运乘车、交易买卖；略阳钢铁厂、略阳电厂等中省重点企业相继入驻；略阳县城铁路片区也迅速繁荣发展，成为县城重要组成部分，略阳也逐步发展成为陕甘川交界地区重要的交通枢纽和物资集散地。六十年来，宝成铁路为推动略阳县域经济社会发展做出了十分重要的贡献，对于当前实现脱贫攻坚、全面建成小康社会的伟大目标也具有十分重要的意义。

“略阳已与宝成铁路融为一体，无法割离，多年来依靠铁路内外交通、生产生活、进步发展的方式，以及沿线人民与宝成铁路的密切关联、相互依存的关系短时间内无法转换和调整。若全部取消宝成铁路客运列车，对略阳未来发展将带来无法估量的不利影响。”

略阳县政府就此论述称，一是直接影响脱贫攻坚进程。略阳是深度贫困县，现有贫困人口1.29万户4.22万人。目前正处于脱贫攻坚关键期，铁路客运对于增加略阳人流、物流、商流极为重要，如全部取消，失去铁路交通支持和保障，将严重影响脱贫攻坚这项重大政治任务的完成。

二是加重群众经济负担。宝成铁路客运列车取消后，陕西略阳和甘肃康县、徽县等地群众外出务工、就医、求学均需绕道汉中，增加了交通费用和生产生活成本，原本深贫县群众脱贫艰难，由此影响将更加困难。近期大量群众通过网络、新媒体等方式强烈反映该问题，言辞激切，很有可能引起上访事件。

三是恶化营商环境。取消客运列车对略阳招商引资影响巨大，很多已有意向的项目将因此落空，外来客商也将大幅减少，与优化提升营商环境、加快发展的要求不相符，会严重影响经济社会发展。比如，县上计划利用“三供一业”移交分离机遇，投资2亿元对县城铁路片区进行改造，其中2018年计划实施铁路片区棚户区改造800户，着力打造“一江两岸”工程，但随着客运列车的全部取消，现有计划或将被迫搁置，前期拆迁、河堤建设等大量投入将会转变成地方政府巨大的债务包袱。

四是流动人口大幅减少加速县城衰落。略阳县城有流动人口2万余人，大部分通过铁路往来，全部取消铁路客运，将使这部分人口外流，大大降低消费和发展活力，严重影响县域经济发展。

略阳县政府表示，当前，略阳正处于脱贫攻坚的关键期，我们更需要铁路部门的大力支持。鉴于宝成铁路沿线安全避险因素，结合实际，提出几点建议：

（一）对滑坡路段进行严格监测，并采取缓慢通行的方式通过，期间如需地方配合，县上将大力支持。

（二）请贵局以支持地方经济发展、支持脱贫攻坚为计，保留经停略阳的部分客运列车。

（三）建议铁路部门加快规划实施兰州-天水-略阳-汉中高铁，待高铁建成投运后，再逐步取消宝成铁路客运列车。

目前，《关于宝成铁路旅客列车调整的函》全文并未公布，“取消宝成铁路全部客运列车”的原因暂不明朗。不过，今年7月以来，因山体发生连续崩塌，宝成铁路一度中断16天。

略阳位于宝成铁路北段。9月5日晚间，澎湃新闻查询12306网站发现，6日起至13日，宝鸡到略阳只有6063次（陕西宝鸡-四川广元）列车可以购票，其余例如K165次、T7次等8趟列车或显示“列车停运”，或显示“列车运行图调整，暂停发售”。略阳往成都方向，1485次等显示“列车停运”等，无票可购。

9月14日开始，6063次列车也进入“列车运行图调整,暂停发售“状态，对向开来的的6064次列车15日起也进入“列车运行图调整,暂停发售”状态，不能购票。6063/6064次列车又被称为“公益慢火车”，途经秦岭多个贫困县。

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