保护土地资源 守住民生百年 ——略阳县国土资源局耕地保护工作纪实

略阳县国土资源局工作人员向群众发放土地法规宣传资料

仓廪实、天下安。耕地是粮食生产的前提与保障，粮食生产离不开耕地这铺“温床”。

惜地如金，严守红线。作为耕地数量少、平地少、质量差的汉中市略阳县，对耕地特殊保护，倍加珍惜，科学利用，并充分调动全社会力量参与管理，形成齐抓共管机制和全覆盖监管网络体系，用心保护脚下的土地。同时，略阳县严守耕地和基本农田保护红线，提倡高效用地、集约用地的原则，有效平衡了保护耕地和保障发展之间的关系，为保障粮食安全和促进略阳经济社会持续健康发展作出了重要贡献。

本报记者 王新华 通讯员 张玺

强化耕地保护 推进节约用地

但存方寸地，留与子孙耕。2017年，略阳县国土资源局把耕地保护作为“安全国土”的核心和主线，积极夯实耕地保护责任。

细化落实年度耕地保护责任。严格贯彻落实中发4号文件，切实将42.64万亩耕地保有量、32.35万亩基本农田保护指标分解落实到17个镇（办），并签订了耕地保护目标责任书。重点将交通沿线的优质耕地、土地整治和高标准农田建设后的耕地、质量等别及地力达到县平均水平以上耕作条件相对好的耕地优先划入基本农田，略阳县永久基本农田数据库成为全省第一批（11个县区）通过国土部核查的县。

严格落实省市下达的规划调整指标。科学划定永久基本农田红线和生态保护红线，合理确定城市开发边界，优化了土地利用的时序和布署，完成了略阳县土地利用总体规划调整完善，为略阳县十三五国民经济发展和规划实施提供了用地保障。2017年，略阳县全面完成永久基本农田划定工作，核减基本农田面积67862.01亩、调整基本农田面积4034.39亩，数据成果顺利通过国土部审核。

积极推进占补平衡工作。完成828.49亩占补平衡建设项目和311.30亩旱改水项目，超额完成了市局下达的工作任务。

加快实施土地整治项目。郭镇杨家岭2000亩高标准项目已完成全部工程。组织开展硖口驿镇、接官亭镇4200亩高标准农田项目前期评审及招投标准备工作，确保早日开工建设。

今年，略阳国土资源局将继续巩固基本农田划定成果，推进耕地保护共管责任体系完善，加大土地整治项目建设，全面完成年度耕地补充任务，进一步改善耕地质量。

推动齐抓共管 倡导人人参与

经济社会发展，土地利用活动无所不在。要实现高效依法用地的良好局面就需要齐抓共管，只有充分调动全社会力量参与管理，形成齐抓共管机制和全覆盖监管网络体系，才能保护好、利用好脚下的这片土地。

一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。略阳县加快建立健全共管责任机制，构建“党委主导、政府主责、部门协同、公众参与、上下联动”的国土资源管理新格局，形成了“群众监督、镇村制止、部门查处”的国土资源执法监察良好局面。

略阳县国土局还加强土地管理法规政策学习和宣传，利用各种平台和形式，向身边的人、周围的人，广泛、深入、持久地传递土地管理法规政策，使珍惜保护土地、节约集约用地成为全社会的共同理念。如今，略阳县每一级政府、每一个单位、每一位公民的自觉行动，不断凝聚起全社会依法用地、管地的正能量。

扎实做好动态巡查工作，严防违法占用耕地。略阳县国土局严肃查办国土资源违法案件，及时整改违法违规占地问题，提升依法行政水平，确保辖区土地使用依法依规。

保障占补平衡 守住耕地红线

想金山，盼银山，守住耕地是靠山。略阳县还以易地搬迁为手段，以脱贫致富为目标，落实一户一宅、占新腾旧的用地原则，扎实做好搬迁之后的旧宅基地腾退复垦工作。

略阳县国土局多措并举，确保旧宅基地腾退复垦工作的顺利完成。采取奖励性补助的办法，鼓励群众及早搬迁，及时腾退，保证搬迁之后的基本生活。坚持“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则，充分发挥土地利用效益。早日全面完成“十三五”易地扶贫搬迁对象旧宅基地腾退和复垦工作，确保耕地红线，保障占补平衡。

该县接官亭镇在旧宅基地腾退工作中突出“实、精、准、快”的特点，是全县旧宅基地腾退复垦工作的一个缩影。“实”，即为按照搬迁名单,逐村逐户登记确定旧宅权属。“精”，即为抽调专业绘图人员，将旧宅基地面积、不动产进行绘图标注。“准”，即为利用移民搬迁信息系统，将搬迁户旧宅基地坐标进行定位。“快”，即为进一步宣传腾退政策，让搬迁群众理解政策初衷，得到理解。

新时代昭示新使命，新使命需要新担当。日前，自然资源部确定第28个全国“土地日”的宣传主题为“珍惜土地资源，建设美丽家园”，略阳县国土资源局将同心聚力，坚决打好耕地保卫攻坚战，凝聚起全社会保护耕地的强大力量，尽心尽力建设生态略阳，为略阳县乃至汉中市经济建设提供更加有力的土地保障。

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