“党建领航”强根基筑牢发展硬支撑 ——略阳县基层组织工作亮点扫描

本报通讯员 陈健 今年以来，略阳县按照“常规工作上台阶、重点工作求突破、特色工作创亮点”的总体思路，以追赶超越为总目标，突出抓重点、抓落实，着力创特色、树品牌，为决胜脱贫攻坚、建设“三个”略阳提供了强有力的组织保证。

党建领航促超越，“一抓双促三提升”推进中小学党建和教育教学质量上水平。找准党建与教育教学融合点，形成抓党建促教育教学、促脱贫攻坚，全面提升教育均衡公平、教师队伍素质和群众满意度的“一抓双促三提升”工作法，成功召开全省基础教育党建工作现场会，经验做法在全省推广。实施“五大”行动，推进全面过硬。成立教体局机关党委，实现教育系统党的组织和党的工作全覆盖。实行党建与教学业绩“双绩双考”，推进党员先锋岗、“三亮三比”、高效示范课、青蓝先锋和师德星级化创评，80余名党员教师带头到农村边远学校轮岗支教，城区学校教师通过在线教学、送教下乡，让农村孩子同步享受到优质教育资源。推行教师结对帮扶贫困学生“一生一袋、袋随人走、因人施助、全程记实”，1702名教师结对帮扶4667名贫困学生，建成留守儿童管护中心31个，全县没有一名孩子辍学失学，520余名贫困家庭学生考入高等院校，群众满意度测评达96.8%。

党建领航助脱贫，“岗位规范化”管理激发村干部队伍活力。针对全县脱贫攻坚任务重、村干部补贴低和工作不安心的实际，推行村干部岗位全脱产，以村支书、村主任、村文书为主体，建立基本补贴+绩效奖励模式，其中80%绩效补贴由镇党委积分考评及县上绩效考评分类定档发放。村主任、村支书月补贴提高到3000元，村文书月补贴提高到2500元，并打破地域限制实行聘任制。将脱贫攻坚、产业发展和带富增收等作为考评重点，与绩效补贴、评先评优等挂钩，对考核不称职的扣发绩效补贴并问责处理，倒逼村干部聚力脱贫主动作为。

党建领航聚合力，“三联两带一争先”深化干群连心结对。建立“县级干部联镇示范、部门单位联村共建、党员干部联户帮扶”责任体系，选派130名科级领导担任第一书记和工作队长，落实帮扶资金2186万元、办实事15680件。实施贫困党员带头脱贫、先富党员带动脱贫工程，推行“党支部+合作社+农户”扶贫模式，建立村级扶贫互助社75个，贫困党员带头发展产业项目18类4000余个，党员致富示范项目100余个，致富党员带头户1000户，依托电商扶贫网店带动1.2万人产业致富。深入开展“争当脱贫帮贫先锋”行动，评树表彰先进基层党组织34个、先锋党员69名。

党建领航强队伍，“重奖严惩”强化驻村干部队伍管理。以扶贫政策、现代农业、乡村旅游、集体经济发展以及乡村治理培训为重点，将脱贫攻坚四支力量培训纳入全县干部培训计划，完成年度集中轮训任务，邀请省市扶贫政策专家进行辅导讲座425人次。全年对第一书记、扶贫工作队进行两轮考评，给每个驻村工作队落实工作经费3.5万元，驻村干部补助每天50元，对脱贫攻坚工作年度考核前6名的镇办一次性奖励20万元，对考核优秀的10名第一书记、5名驻村工作队长、10名优秀队员分别奖励2万元、1.5万元、8千元，召回2名履职不力的第一书记，调整驻村工作队员35名，对帮扶工作不到位的3个镇办、32名干部进行全县通报批评。

党建领航优保障，“三项机制”聚焦一线树立鲜明导向。撤销财税、宣教、农业党委，成立9个部门单位机关党委，建立规范有序的组织体系。注重在脱贫攻坚一线考察、识别干部，把新提拔科级干部及后备干部充实到脱贫一线锻炼，从脱贫一线提拔使用干部25人。拿出20名科级非领导职务，解决脱贫攻坚实绩突出的领导干部的职级待遇。

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