让贫困群众端上“铁饭碗” ——略阳县倾力推进就业扶贫工作侧记

本报通讯员 贝元 林袁媛 张存成

在秦岭南麓的国家级贫困县略阳县，就业扶贫如一盏致富明灯，照亮了贫困群众的脱贫之路，实现“就业一人、脱贫一户、带动一片”。

52岁的陈贵明是五龙洞镇金池院村村民，家中4口人，因缺技术致贫。过去靠外出打零工养家糊口，日子过得紧紧巴巴。今年，他参加农村实用技术培训，苦学养蜂技术。如今，他养殖蜜蜂130箱，带动周边9户贫困户养殖逐渐走上致富路。

村支书黄庭高兴地说：“全村60岁以下村民都参加技术培训，有能力的自己创业，没能力的打工。现在，村民们基本实现全就业。”

金池院村位于国家级森林公园附近，早在两年前，县上招商引资企业科铭公司落户，主要从事食用菌种植——加工——销售一条龙服务，吸纳当地贫困户务工。这家企业也是县人社局贫困劳动力转移就业示范基地。

张文军身体残疾，是这里的“常客”。他母亲90多岁常年多病，他因身体原因，无法外出务工。他热泪盈眶感激地说：“多亏这家企业，我常年在此打工，生活有了着落，还能照看母亲。”

近年来，该县按照“***，就业先行”理念，以就业扶贫“七个一批”方法为路径，出台《略阳县推进就业创业扶贫工作实施方案》《关于贫困村开展脱贫攻坚技能培训工作实施方案》等创业就业政策文件，安排300万元资金用于就业扶贫，积极探索创业就业扶贫模式。目前，全县已建成硖口驿、黑河、按官亭、横现河、白水江5个农村劳动力就近就地转移示范镇和17户就近就地转移示范基地，帮扶贫困群众端上“铁饭碗”。

与此同时，该县建立动态化管理贫困家庭劳动力信息数据，完善基础信息，为每个贫困村因户施策制定就业扶贫方案。积极推行“能人大户+公司（合作社）+贫困户”抱团式扶贫模式，全面落实就业创业贷款贴息扶持政策，促进农民增收。目前，全县扶持332名创业者贴息贷款1579万元，创业项目330余个，带动就业1909人，85户贫困劳动力实现了自主创业。

授人以鱼，再授人以渔，让贫困户掌握了技术，实现了就业，彻底拔了穷根。

该县按照不同类型、不同群体，开展定向式培训，采取集中培训、现场指导、技术服务相结合等方式将培训课堂搬到田间地头，将培训内容延伸到生产一线，让更多的群众就近就地参加培训，提高脱贫致富能力，探索“培训+就业+脱贫”的新路子，增加其脱贫致富的内生动力。自去年以来，全县完成70个重点贫困村劳动力培训，4000余人受益。

为加快全县***步伐，该县深入实施农村劳动力转移示范工程，积极推广“订单式”就业与江苏南通、西安等地企业签订劳务输出协议，完善输出长效机制，确保全县农村剩余劳动力有序转移。在全县17个镇（办）和165个村、社区设立就业服务窗口，确定165个就业扶贫工作信息员，打通服务群众“最后一公里”，为贫困群众开启就业“绿灯”。目前，全县1160人实现再就业，7354人实现转移就业，创收4亿元。

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