“六个精准”管出一片新天地

近年来，在重点税源受“三去一降一补”经济结构性调整影响、贡献率下降的情况下，略阳县地税局在社保费征管工作上深耕细作，运用数据管费突破瓶颈，挖潜增收，探索出“社保费精准管理”新模式。前不久，在全省地税系统推进数据管费工作现场会上，略阳县地税局现场介绍了社保费“六个精准”管理办法的先进经验。

“六个精准”有的放矢

位于嘉陵江畔的略阳，素有“富山盛矿”之美誉，矿山、钢铁、电力是其支柱工业。

近年来，由于受宏观经济形势和“三去一降一补”经济结构性调整的影响，略阳县的矿山、钢厂等重点企业大面积停产停工，税费收入贡献率大幅下降，一些企业因欠缴社保费还曾经引发社会矛盾；与此同时，随着“营改增”政策的推行，社保基金在该局收入总量中的占比越来越大。

从去年开始，略阳县地税局通过深入研究，确定从法律依据和费源分析入手，按照数据管费的理念方法，推出了“六个精准”的管理办法，即梳理法规，精准依据；分类分级，精准费源；建立台账，精准数据；比对分析，精准应用；刚柔并济，精准执法；渠道多样，精准服务。“现在社保基金在我局收入总量中的占比越来越大，2016年我们全局组织收入3.15亿元，其中社保费基金1.77亿元，剔除营业税后，社保基金占比达到了69.7%‘六个精准\’管理功不可没。”近日，记者在陕西省略阳县地税局采访时，李小军局长介绍说。

精准管理如虎添翼

为了确保“六个精准”落到实处，略阳县地税局根据社保费征管特点，又建立了横向分类指标体系，按照劳动密集型、资源密集型、技术密集型、资本密集型4类要素以及用工人数等，将全县4478户企业的社保费进行分类管理，同时建立纵向分级指标体系，将全县费源划分为稳定费源（A级）、有限稳定费源（B级）、部分缴费能力费源（C级）和无缴费能力费源（D级）4个缴费等级。通过精准的梳理划分，获得准确的管理数据，为社保费征收工作打下了坚实的基础。

以建立社保费费源数据台账为例，略阳县地税局按照数据管税平台社保基金业务数据标准，借鉴数据管理的ETL方法，对全县4478户费源从2008年至2016年的6大类44个数据项36.3万条数据，逐一梳理核实、分类整理存储。“全部信息由人工录入，工作量巨大，台账整理工作从去年3月至今年1月才整理完成。‘社保费精准管理\’费源数据台账的建立，让我们能更直观地做出缴费评估。”略阳县地税局副局长徐代明说。

“五星级”服务名不虚传

据略阳县地税局局长李小军介绍，“六个精准”管理办法对一线执行人员也有明确的规定：一是分类费源，关注基础数据。对劳动密集型费源重点关注单位工资总额，对技术、资本密集型2类费源重点关注职工个人工资总额，对技术密集型费源统筹关注单位和职工个人总额。二是分级费源，关注缴费遵从。对A级费源做好分析与服务，对B级费源保持关注进行提醒，对C级费源催报催缴，对D级费源实地调查认定，通过部门协作适时依法实施强制措施。三是探索“柔性服务+刚性执法”。实行“一告（告知提醒）二催（催报催缴）三限（限期缴纳）四联（联合执法）五移（移送司法）”的工作模式，优化征管服务，强化部门合作，降低执法风险，提升执法效果。

在略阳县，社保费个人缴费人在全市各县区农、工、建三行116个网点832个窗口，及县局办税服务厅都可以进行缴费，享受着方便快捷的优质服务。前不久，一位缴费人与其妻子分别重复缴纳了保险金，县局数据管费系统显示这一问题后，大厅工作人员立即与相关部门沟通，及时将重复的保险金退回到缴费人手上。略阳县办税大厅主任高燕说，在平常工作中，经常出现这样那样的社保费缴费问题，但是通过数据管费系统，我们都能高效率地解决，略阳县地税局办税大厅的服务也脱颖而出，成为陕西省为数不多的五星级办税大厅。

通过推行数据管费强基础，略阳县地税局社保费精准征管取得了巨大成效，实现了全新的突破。在费源下降的情况下，2016年全县社保费收入1.69亿元，同比增长41.24%，增收4920万元。其中，提醒B级费源补征61万元，催缴C级费源补征2702万元，核查D级费源补征127万元、注销12户。今年一季度入库社保费1743万元，同比增收1135万元，增长186.63%。陈显信本报记者户小红郑唯舒

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略阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离略阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。