“大数据”平台提升脱贫效能 ——略阳县“互联网+***”发展模式系列报道之二

本报记者 杨建平 黄韦华 李荷 通讯员 汤晓燕 王胜涛

全县建档立卡的1.3万户42253名贫困人口，发射状分散在全县17个镇（区）的145个村。作为一个山区贫困县，略阳县的贫困面呈现出这样“大而散”的分布特点。

与此对应，该县各级5667名对口帮扶干部，则来自中省市县的350多个部门单位。这样一个层级结构复杂的工作运行体系，在脱贫攻坚工作运行中，管理成本高、政策宣传难、信息传递慢等问题不同程度存在。

这些问题如何解决？2016年初，该县尝试搭建***信息服务平台，“零成本”开发阿里“钉钉”移动办公通讯软件，以“互联网+手机客户端”的运行模式，强化干部的扶贫责任和担当意识。

作为项目牵头人，从国防科工局到该县挂职的副县长潘祝华认为，信息化、网络化是***的必然选择，搭建这样一个平台，不仅可以助推脱贫攻坚工作低成本、高效率、快节奏运行，还可以融合电子政务，实现无纸化办公，是传统扶贫手段上升为“大数据”扶贫的一个重要途径。

在潘祝华的努力下，今年2月，经过两个多月的试运行，该县***信息服务平台正式投入使用，从县委书记到驻村工作队员，有3000余人加入平台，各专门性工作群组相继规范建立运行。

县脱贫攻坚指挥部根据实际工作需要，着重开发了干部管理、指令下达、事务协调、政策培训、资源共享、工作调研等6项应用，实现了各类工作信息“点对点”和“点对面”的一键化传送，提升县镇村信息共享时效。

在县脱贫办的管理后台，记者看到管理员张婕正在把前一天的扶贫政策培训会的内容更新在“小蜜客服”应用内。在手机上进入平台，点开此项目，里面有移民搬迁、社会保障措施、产业扶贫政策等咨询类别，任意点开一个，都会有详细的政策解答。张婕介绍说，这里边的政策有变化和调整的，可以第一时间维护更新，特别是对政策有疑问的，可通过平台直接联线“1+19”行业部门的联络员，会得到更进一步的政策解答。

信息服务平台对管理工作最大的便利，是各级脱贫攻坚监管部门，都可按照不同的工作层级和范围设定，对本单位干部、第一书记、驻村工作队员的帮扶工作进行全方位、全过程监督管理；也可针对某个贫困户来检索、查询干部帮扶情况及帮扶成效，从而保障精准帮扶责任、措施落到实处，并为干部考核提供可靠依据。

在后台，记者点开接官亭镇扶贫干部工作日志和走访记录，看到亮马台村第一书记陈刚一天的工作行踪、所完成的工作和正在做的工作。点开贫困户田宏义帮扶记录，则清晰呈现出县、镇、村三级干部先后5次的拜访记录和帮扶过程。而广大干部在包扶过程中的感悟和心得，也可通过平台来交流和“吐槽”，并从中得到启发和提升。

“这个平台不仅可以丰富基层扶贫工作人员工作方式方法，还能使上级领导更便捷掌握基层扶贫干部在一线的工作状态、想法思路，以及所面临的问题和困难。”县扶贫办主任郭江涛认为，信息服务平台是一个“上下左右”高度互通扶贫网络，更为“三级书记”抓扶贫提供了一个技术化工具，真正把层级化管理和扁平化管理的各自优势有机结合在一起。

而信息服务平台的另一个明显优势，是通过各级扶贫干部采集、筛选、上传贫困户资料和需求，建立扶贫项目需求库，与中国社会扶贫网后台实现对接，将贫困生救助、大病医疗救助、企业用工等需求向社会面推送，更广泛的吸纳社会扶贫资源，扩大社会扶贫空间。目前，该县已成功与中国社会扶贫网对接解决了55名贫困学生近15万元的社会救助资金，下一步的深度合作正在全面推进。

“利用大数据加快推进‘大扶贫\’步伐，不仅是扶贫工作信息化发展的需求，也是对基层扶贫干部思维方式的一次革命。”潘祝华对信息服务平台这样定位。

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