商贸 贸易突破大发展对外贸易 20年增长12倍

汉台区建设多个平价菜店，为困难群众提供便利华商报资料图

2013年5月29日，汉中东排洪渠改造进入最后冲刺阶段华商报资料图

2015年10月17日，汉中略阳县山地自行车邀请赛在五龙洞国家森林公园举行华商报资料图

2014年11月26日，汉中开展埃博拉出血热疫情应急演练华商报资料图

汉中撤地设市以来，坚持对内对外开放并重、扩大内需与拓展外需并进、培育商务发展新动能与扩大外贸竞争新优势，传统商业向现代商贸流通服务业转型，开放型经济实现跨越发展。

30余万人从事商贸流通业

20年来，汉中市累计实现社会消费品零售总额2267.46亿元，年均增长12.3%。到2015年，社会消费品零售总额达到319.00亿元，比1996年的34.97亿元增长8.12倍，商贸流通企业达5.4万个，从业人员30余万人。截至2015年，全市培育“限上企业”545户，总数位居全省第2。

从1996年到2015年，全市外贸进出口总值从767万美元发展到1.04亿美元，增长了12.56倍；备案登记外贸企业由5户发展到196户，增长了38.2倍，率先在全省消除了外贸业绩空白县；利用外资从146万美元增长到2000万美元，增长了12.7倍。

同时，汉中市的出口市场也在不断扩大，全市对外贸易伙伴达到30个国家和地区。

20年来，全市建成农贸市场96个，大型农产品批发市场12个，专业市场97个，蔬菜直销市场10个，“万村千乡农家店”2700余个、乡镇标准化超市125个。“十二五”期间，投资1.04亿元建设规范再生资源回收网点571个、大型集散交易中心1个、专业精细分拣中心6个、再生资源从业人员培训中心1个；中心城区新建生鲜蔬菜配送中心2个，蔬菜直销市场3个、生鲜超市25个、便民菜店63个，家政服务网点610个，居民消费“15分钟便民商圈”雏形初现。

电子商务带动创业就业

20年间，餐饮住宿业也在突破发展，营业额从1996年的2.55亿元增长到2015年的20.99亿元，年均增长36.24%。

电子商务也是悄然兴起，到2015年，全市8个县区成立了电商发展专项领导小组，5个县区成立了电商行业协会。目前，汉中市现有注册运营电商企业231户，规模物流快递企业48家，电商从业人员近2000余人，带动创业就业超过5万人。全市有20多类350余种特色产品在网络平台交易，2015年网络零售额突破10亿元。

市场运行规范有序

20年间，汉中市在市场运行方面也有新发展和新突破。一是商务综合行政执法能力不断加强，先后成立了商务综合行政执法支队和6个县级商务综合行政执法大队。二是市场运行分析和预测预警机制进一步健全。建立了生活必需品、重要生产资料市场等10个监测系统，共110个样本企业。三是市场秩序和消费环境明显改善。华商报记者 王亮 实习生 肖荣玲

体育

体育实力稳步提升

汉中女娃 入选女足国家少年队

近年来，汉中体育事业获得了前所未有的历史性发展和进步，改革开放的一系列发展成果给汉中体育发展带来了无限活力和巨大动力。

打造独具特色的全民健身品牌

近年来，汉中全民健身运动广泛深入，全市经常参加体育锻炼的人口达到140万人，占全市总人口的38%；体育设施不断改善，“五大体育惠民工程”成效显著，大多数县区建成了较为完善的体育场馆。

形成了独具特色的全民健身品牌。汉中中老年柔力球在国际国内比赛中屡获佳绩，经常向来汉客人进行表演，成为宣传汉中的一个体育品牌。

先后举办了中西部地区领导干部乒乓球赛、全国花样轮滑锦标赛、全国柔力球展示大赛、全国乒乓球协会会员联赛分站赛、全国登山大赛、中国环中赛汉中分赛、百公里毅行等群众性体育比赛，激发广大群众健身热情的同时，也有效地对外宣传了汉中。

竞技体育实力稳步提升

2014年，汉中组织408名运动员参加了省十五届运动会田径、游泳、足球等13个大项的比赛，共获得金牌69枚，取得了汉中参加省运会金牌数的历史最好成绩。

在2015年全省年度比赛上，汉中市共获得金牌56枚、银牌33枚、铜牌58枚。特别是四支足球队伍分获两个冠军、一个亚军和一个季军，创历史最好成绩。留坝县中学输送的女足运动员师小敏入选U14中国少年队，成为足球项目汉中市国字号球员的第一例。全市在训项目18项，常训人数达1000余人，五年内向上级训练部门输送优秀体育后备人才126名。

汉中创建省级体育传统项目学校8所，创建国家、省高水平体育后备人才基地3个。以足球为抓手，促进青少年体育工作。大力开展“五大联赛进校园”活动，足球、篮球、乒乓球等项目在各中小学开展得如火如荼，有力地提高了学校体育和青少年健康水平。

公共体育设施日趋完善

近年来，汉中市现已建成村级健身场地1223个，占全市行政村总数的40%，乡镇健身场地179个，社区健身场地187个，均实现全覆盖，县区全民健身示范带工程10个，县区体育设施雪炭工程7个。特别是建成江滨南北体育公园，配置器材900余件，涵盖3个片区。同时，投资400余万元的两个拆装式游泳池和三个笼式足球场已建成投用。中央投资8890万元的宁强、略阳、勉县三个地震重灾县公共体育设施已建成并投用，其设施水平达到西部地区县级一流水准。华商报记者 王亮 实习生 徐琳

水利

“十一五”以来投资15亿元

解决280余万人 饮水困难

20年来，汉中市水利局累计完成各类水利投资156.1亿元，其中省水利局投资达88.55亿元。十二五期间完成水利投资102.03亿元，占过去20年总投资的65.36％。

水利重点工程

为城市添生机

20年来，从单纯的防汛抗旱、农田灌溉，发展到与国民经济增长、区域经济发展、生态文明的转变，牢牢抓住项目建设这个主线，谋划项目，努力扩大投资规模，累计完成各类水利投资156.1亿元，特别是“十二五”期间，完成水利投资102.03亿元，占过去 20 年总投资的65.36％。

经过20年的努力，初步构建了水资源合理配置和高效利用等五大体系，实现传统水利向现代水利的跨越。

水利重点工程为城市添生机注活力。汉江汉中平川段干流防洪续建工程、洋县卡房水利枢纽工程的全面建成，汉江综合整治开工建设、累计完成汉江干、支流堤防180.34㎞，建成了汉江桥闸、滨江公园、江南西路等景观绿化带。努力打造水清岸绿、堤固洪畅、人水和谐、景美宜居的新汉江，为汉中水利持续发展奠定基础。

民生水利工程

提升人民幸福指数

相继实施“甘露工程”“农村饮水安全”“人饮解困”等工程，“十一五”以来，完成投资15亿元，解决了280余万人饮水困难问题，饮水安全达标率达到96.7％。

农田水利建设，耕地灌溉面积达到163.98万亩，节水灌溉面积达到100.65万亩，旱涝保收基本农田面积达到124万亩。

20年来，汉中渔业由传统养殖业逐步向现代渔业转变，“稻渔共生”“冷水养殖”等生态养殖模式建立，水产品质量和产量有了大幅度提升。全市水产品年产量达到3.76万吨，大鲵养殖数量达到360万尾，渔民人均纯收入达到1.15万元。

防洪减灾体系

构筑经济社会安全屏障

一批重点水利骨干和枢纽工程相继建成运行，全市堤防总长度达1149.6公里，193座大中型及小型病险水库除险摘帽，完成震损水库应急修复及除险加固工程124座，49条中小河流重要河段得以治理，建成覆盖11个县16个乡镇2026个行政村的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系。

全市在防汛抗洪中始终坚持以人为本、科学防洪、广大军民携手并肩，成功战胜历次暴雨洪灾和干旱灾害，汉中市水利局被国务院授予“全国防汛抗旱先进集体”荣誉。

在“十三五”期间，汉中市水利局将继续坚持遵循省委，省政府“陕南防水”区域战略部署，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，奋力实现水利改革发展新的历史跨越，为“三市”建设作出更大贡献。 华商报记者 王亮 实习生 黄磊

卫计

医疗保障水平不断提高

居民健康指标 历史最好

汉中市撤地设市20年来，全市卫生计生事业取得了显著成就。汉中市卫计局副局长李怀翠表示，“目前，全市人民群众健康水平明显改善，居民的主要健康指标处于历史最好时期。”

重大疾病得到有效控制

数据显示，从1996年到2016年，20年来全市无甲类传染病发生，乙类传染病发病率下降，持续低于全省平均水平，实现了无脊髓灰质炎目标和消除碘缺乏病目标。同时，麻风病、疟疾、麻疹等疾病得到有效控制。结核病、艾滋病、乙型肝炎等防控工作也取得重大成效，汉中市探索出结核病“三新一加强”的综合防治模式在全省得到推广。地方病达到国家控制区标准。慢性非传染性疾病的防控步伐不断加快。妇幼保健服务持续加强。

医疗卫生体系不断健全

经过20年的建设和发展，全市医疗卫生服务体系建设也取得了长足进步。据统计，目前全市医疗机构1141所、开放床位20000张，较1995年分别提高38%和87%，千人均床位数从2.86张提高到6.10张。卫生技术人员从12730人增加到20356人，本科及以上学历占48.7%。各级各类医疗机构共有百万元以上医疗设备238台，大大地提高了医疗机构的诊疗水平。

政府投入近2.5亿元，对全市村卫生室进行了规范化建设，新建、改扩建乡镇卫生院137所。共建成三级医院3家、二级医院40家、二级中医医院8家。全市覆盖城乡的医疗卫生服务体系不断健全，医疗卫生服务可及性进一步增强。

新型农村合作医疗全覆盖

到2003年，全市新型农村合作医疗制度实现全覆盖。目前，筹资标准由2003年的人均40元提高到570元，参合农民住院、门诊费用实际报销比例达到52.64％、79.62％。

从2009年起，在全市推行“统一采购、统一价格、统一配送”为主要内容的药品“三统一”工作，逐步由基层医疗卫生机构向县级公立医院延伸。2012年8月，全市所有县及县以下政府办医疗机构全部取消药品加成，实行零差率销售，累计让利群众2.67亿元，从而使得群众就医负担不断降低。

人口结构和人口素质改善

20年来，全市低生育水平持续稳定，人口出生率和自然增长率分别由11.07‰和3.66‰下降到9.12‰和2.68‰，全市年均人口出生率为8.68‰，年均自然增长率为2.14‰。出生人口性别比连续7年保持在103-107正常范围。

汉中市对农村独生子女户及双女绝育户家庭子女落实了升高中加10分的政策支持，对全市高考录取的独生子女户、双女绝育户子女中的部分贫困学生给予每人3000元补助，资助他们顺利入学。并在全省率先建立了“六免一补”救助帮扶机制。自2005以来，全市累计兑现计生奖励资金11亿元，惠及80万奖励对象。华商报记者 王亮 实习生 郝小芬 

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