推进教育公平惠及十多万困难学生

略阳县高台小学科技实验室，学生们正在组装航模资料图片

汉中撤地设市20年以来，汉中教育事业取得前所未有的成绩，实现了教育事业从弱到强、教育结构从缺到全、教育内涵从单到深、教育质量从低到高的嬗变，人民群众对汉中教育事业的满意度大幅提升。

学前教育实现跨越发展

公办幼儿园428所

在1996年前后，全市公办幼儿园仅20余所，大多是民办幼儿园。2011—2016年开始，汉中市实施两期学前教育推进工程，全市公办园从2010年87所增加到428所，民办园从568所减少到381所，公办幼儿园占比从13%提高到52.9%、超出2015年省定38%考核指标14.9个百分点、比“十一五”末提高近40个百分点、增幅全省第一。

汉中市也率先在全省出台幼儿园17项保教流程、40条规范性要求，学前三年毛入率达98.81%，比2010年提高36.61个百分点。汉中的学前教育发展，2014年受到省上表彰，并在省政府会议上介绍经验。

义务教育普及巩固提升

实现小学无辍学

20世纪90年代以来，汉中市教育历经“普六”、“普九”、“两基”攻坚，小学和初中适龄儿童少年入学率分别达100%和99.56%。

2008年秋季开学，全市全部免除城乡义务教育阶段学杂费。

2014年秋季，全面实施城乡义务教育学校教师、校长交流轮岗制度，进行交流轮岗的有1826名，占比达19.03%、居全省前列。汉中市教育部门积极推动优质资源扩面增效，合并原汉四中和汉七中组成新的汉四中运行，总结推广汉师附小联盟经验，全市组建学校联盟26个。汉中对小学入学实现划片就近入学，初中基本实现对口招生。全市学校宽带接入率和教学点数字化资源覆盖率均达到100%，“班班通”覆盖率达到86%。全市小学无辍学、初中辍学率控制在2%以下。

普通高中质量持续增长

上线率增幅居全省第一

1996年，全市高考达到重点线人数占8.96%，达到省线人数占6.75%，低于全省平均水平。2011年，汉中市出台普通高中学校教育教学质量监测、评估办法，动态检测、研判分析、督导激励，把普通高中学校和教职工的心思精力聚焦到抓教学和提质量上。2012-2015年全市一、二本上线率分别达逐年提高，北大清华录取人数分别达3名、8名、17名、18名，飞行学员录取人数从无到有，实现了从2013年5人到2014年14人、2015年18人、出飞率全省第一的跨越发展；一本、二本以上上线人数、上线率增幅连年居全省第一或第二。

2016年，汉中市高考一本上线率25.3%、高出全省上线率1.1个百分点、比2015年增长0.5个百分点，二本以上上线率45.1%、高出全省上线率2个百分点、比2015年增长3个百分点。

学校基础建设日新月异

建成标准化学校760所

汉中属于欠发达地区，教育基础薄弱，办学条件落后。进入20世纪以后，学校办学条件巨大改善。

2007年全市彻底消除中小学危房，2009年至2012年全市实施中小学校舍安全工程，结合地震灾后重建加固、新建学校480所，单体1298个，总投资23.7亿元。2011年至2012年全市建设学校食堂309所，总投资1.7亿元元。2012年，率先在全省实施中心城区学校建设攻坚工程，至2014年在中心城区累计投资16.8亿元、建成59所学校。

汉中以此又实施了2015-2017年第二轮中心城区攻坚工程，规划扩容提升50所学校，已建成25所。2013年率先在全省启动学校标准化建设推进工程，规划从2013年到2018年底，通过改造提升、资源整合，全面完成1265所标准化中小学、幼儿园建设达标任务，逐步实现区域内所有中小学、幼儿园软硬件配置基本无差异。目前，已建成标准化学校760所、占比达60%。

教育公平推进扎实有效

资助家庭困难学生十多万人

1996年前后，汉中城乡教育发展出现了结构不合理、资源不均衡、办学差距大、质量悬殊等问题。进入21世纪，汉中市高度重视教育公平问题，健全完善从幼儿园到大学困难学生资助体系，每年投入上亿元，资助家庭困难学生十多万人，做到了不让学生因家庭困难而失学。大力实施“蛋奶工程”和“营养改善计划”，目前惠及892所学校、25.48万学生，覆盖率达83.6%。

2013年4月，汉中市政府出台《关于优先发展教育加快推进“双高双普”和义务教育均衡发展的实施意见》，以推进县域义务教育均衡发展和“双高双普”县创建为抓手，规划到2018年，全市所有县区通过省政府“双高双普”评估验收，并通过国家义务教育发展基本均衡县的审核认定。目前，全市创建“双高双普”县6个、“国家义务教育发展基本均衡县”5个。

教育综合实力显著增强

获得市级或以上荣誉135项

汉中撤地设市以来，市、县区教育事业发展逐步形成了党委领导、政府重视、社会各界共同参与的“大教育”格局。“十二五”期间是汉中教育事业投入最多、增长最快、变化最大、成效最好、群众最满意的时期。

在“十二五”期间，全市累计投入校园安全专项经费1.05亿元，比“十一五”增长46.9%，系统未发生重大安全责任事故。

省教育厅的评价意见认为，“汉中市教育局工作做得挺不错，在业务方面是全省最好的”。2011-2015年，市教育局共获市级及以上荣誉135项，先后被国务院授予“全国两基工作先进单位”，被省委、省政府授予未成年人思想道德建设先进单位，被市委、市政府授予二等功公务员集体，连续五年获市委、市政府年度目标责任考核先进单位。华商报记者 王亮 实习生 肖荣玲 

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