守好绿水青山换来金山银山 留坝县对“两山论”发展理念的实践创新

本报讯深藏于秦岭腹地的留坝县，面巴蜀而背秦川，全县4.7万人，1970平方公里，林地面积占93.6%，农业人口占74%，属国家级贫困重点县，南水北调水源保护地，大秦岭生态保护限制开发区。近年来，该县积极践行“绿水青山就是金山银山”，朝着天更蓝、水更清、民更富、业更兴的目标，走出了一条民富县强的可持续发展道路。

放下GDP增长率的包袱，守护好青山。2011年以来，该县坚持“生态立县、药菌兴县、旅游强县”发展战略，关停污染企业，实施绿化工程，森林覆盖率提升近3%。开创了生态保护与科学发展协调并进的新局面。并先后荣膺中国生态魅力县、全国首批天然氧吧、省级生态县等殊荣。

保护不是终极目标，发展才是硬道理。2017年，该县推广“政府+龙头企业+扶贫社+农户”的订单农业发展模式，形成了“以销定产”的产业链。2018年，人均增收3000余元。城乡常住居民人均可支配收入分别达29437元和9806元。

近年来，该县坚定旅游“一业兴”带动经济社会发展“百业旺”，全力推动全域旅游发展，建成了集观光、研学、运动、休闲、养生为一体，覆盖全境、贯穿四季的全域旅游产品体系。旅游业的发展有效动员了群众参与到旅游发展之中，共享乡村旅游发展红利。

该县为破解乡村治理责任主体缺位的难题，创新开展了村级扶贫互助合作社，依托村支部搭建乡村治理全新平台，建立起一个村党支部领导下的集“生产、管理、服务、公益”等功能为一体的村级综合体。现在，人饮工程有人管，村庄道路有人扫，垃圾有人清运，文化活动有人组织，红白喜事有人张罗，管理乡村事务、推动乡村发展成为基层党组织实实在在的日常工作。同时，在全市率先建立“德美屋”道德积分制度，对善举美德、好人好事和失信、失范、失德等行为进行量化积分，有力凝聚了群众崇德向善的正能量。

云横秦岭，山黛水蓝。“两山论”的生动实践还原了乡村本色，让乡村振兴战略为广阔田野铺上了浓浓绿意，留坝留住了绿水青山，也留来了“金山银山”。

（留坝县环督办）

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