市人大代表、宁强县天津高级中学校长刘金平 向汉中山区县引进高端教育人才

教育公平发展一直是社会的热点话题，在汉中市五届人大三次会议上，汉中市人大代表、宁强县天津高级中学校长刘金平带来他的建议：地方政府出台配套政策，向汉中山区县引进高端教育人才。

从教24年的刘金平说，现在的山区县教育人才流失问题不容小觑，乡村教师向城镇流动，城镇的优秀教师都想向更大的城市流动，在编事业单位教师面对私立名校的橄榄枝不免心动，优质教育资源越来越向城市聚集。

“自己带过的学生，考入全国6所免费师范院校的有很多，但他们毕业后会选择汉台区的学校，甚至留在像西安这样的大城市学校就业。”刘金平举例说，宁强作为入川的要道，交通条件今非昔比，通了高速又迎来高铁，然而，很多高等师范院校的优秀人才都不愿意回宁强这样的山区县就业，汉中其他山区县也存在这样的问题。

刘金平说，从个人发展的角度看，他能够理解学生作出这样的选择。但从整个社会教育环境来看，这个现象必须引起重视。当下教师人才流失或者说高端教育人才血液输入的减少继而引发学生的流失，“很多农村学校，曾经的教育质量都不错，但随着优秀教师的流失，优秀学生也在不断流失。”

针对上述现状，刘金平建议说，国家出台政策大力扶持乡村教师，地方政府也应出台相应措施，为山区县留住优秀教育人才的同时还要引进高端教育人才，加强城乡教育公平建设，让更多山区贫困学子受益，阻断贫困现象代际传递，助力贫困家庭脱贫奔康，促进全市各地域之间的教育协调发展。

“山区县教育人才缺失，优质生源向大城市靠拢，教育发展不能良性循环。”刘金平认为，向山区县引进优秀教育人才，可以从人员编制、住房安置、各项补贴等方面向其作出政策上的倾斜。

市人大代表、留坝县马道镇马道街村村支书张艳丽——

高品质药品也要下“基层”

“去年人代会上，我建议加强乡村卫生室建设的意见得到落实，今年我们县实现了全县75个村乡村卫生室全覆盖。”汉中市人大代表张艳丽说，“今年我将继续关注乡村医疗，又带来关于乡村医疗的建议。”

张艳丽是来自留坝县马道镇马道街村的一名基层代表，她在马道街村党支部书记的岗位上一干就是七年。她说过去几年最大的感受是：“随着城镇化的发展，乡村的医疗卫生也随之向城镇转移，村民看病就医不方便，但随着国家医疗政策向乡村的倾斜引导，村里的卫生室又重新开了起来。”

张艳丽认为，不能因为留坝、佛坪这样的人口小县，山大沟深，住户分散，开办医疗卫生室无利可图就不开了，这是关系社会公平，事关民生的大事，感谢党的好政策，乡村医疗卫生的振兴，让村民们在家门口就能看病就医。

聊起过去一年来的改变，张艳丽说：“我去年建议加强乡村卫生室建设的意见得到汉中各级政府高度重视，全市所有乡村都改善了医疗卫生条件，尤其是留坝县，实现了75个行政村乡村卫生室全覆盖，不仅售卖日常药品，还配备了医务人员，村民的小病小痛都能在村卫生室治疗。”

张艳丽说，村卫生室的建设直接受益者就是农民，这在很大程度上减轻了老百姓就医的经济负担，让偏远山区的村民共享到医疗改革发展的成果，这让她看到政府在致力于改善民生方面的持续努力和投入。

张艳丽坦言，当前乡村卫生室确实也都建起来了。然而，在偌大的乡村卫生室，甚至一些乡镇卫生院，常用的感冒药仅有两三种，品类少，不齐全，高品质的特效药几乎没有。

“村民曾给我打电话反映，一次小感冒，因为村卫生室没有好药总是治不利索，这位村民只好跑到与马道镇相邻的汉台区河东店镇的医院治疗。”张艳丽说，自己也曾遇到过类似情况，感到很无奈。

张艳丽建议，针对存在现状，医疗卫生部门要扩大农村药品的配送品类，让高品质的特效药也能够“下基层”，让医药创新发展成果惠及全市偏远山区的村民，乡村卫生室建起来了，卫生室里的药品种类理应更加丰富。

市人大代表、南郑区小南海镇青石关村计生专干张克君——

加强村干部培养 更好服务乡村振兴战略

已有13年党龄的市人大代表张克君是汉中市南郑区小南海镇青石关村的一名计生专干，今年43岁的她已在这份工作上奉献了18个春秋，虽叫计生专干实际上是“一专多能”，她的工作范畴远远超出“计生”之外。

2月26日，张克君说，农村事务多而杂，工作量大，极为考验一个人的能力。张克君带来了关于村干部培养的建议，以一个常年扎根基层的村干部视角，对村干部的培养和发展提出建设性的意见。

“乡村振兴的关键是人才振兴，而村干部是一个村的领头羊、主心骨，只有村干部强，才能更好地服务乡村振兴战略。”张克君说，目前乡村村干部现状是老龄化突出、创新意识薄弱、难以适应信息化办公，还有就是人员结构不合理、文化水平偏低以及职务分工不明确、工资报酬不对称等。

张克君表示，上述农村干部的症结都是可以对症“治疗”，一是提高村支书以外辅职人员的补助津贴，在资金支持上最大限度留住人才；二是对村干部定期进行业务能力、整治素养等相关培训；三是在换届选举中推选创新意识强、责任心强的村民，因为当下乡村振兴不仅仅是要脱贫，更关键的是要有强有力的村级领导班子带领村民致富；四是对不作为的村干部进行问责追究。

同时，张克君还指出，新时代的新农村建设，一个完善而合格的村级领导班子中应该有不少于两名懂现代信息技术的人，至少要懂得基本电脑办公操作，能够适应信息化发展。

关于如何当好村干部，在张克君看来，掌握大政方针，心系百姓，落实政策坚守原则；调解问题宁愿村干部自己吃亏，也要老百姓满意；搞工作公心大于私心，实事求是。这样的村干部就有号召力，能够凝聚民心，将村民的向心力凝聚在一块，容易做成事。

张克君建议，村委会作为村民自治组织，也是最基层党组织，要振兴乡村必须注重村干部人才培养，选人用人既要工作能力强，也要有丰富的群众工作经验，还要有凝聚一个领导班子的能力，只有村干部强，才能更好驱动国家乡村振兴战略。

市人大代表、留坝县战道户外有限责任公司负责人胡鹏——

应从观光游向互动体验游转型升级

关于汉中旅游发展的建议，多位人大代表都积极建言献策，市人大代表胡鹏的建议格外引人关注，他分析指出当前汉中的大多数景区还停留在旅游观光层面，应该向互动体验游转型升级。

胡鹏是留坝县战道户外有限责任公司的负责人，已有多年户外旅游产品开发经验的他认为，地处陕南的汉中因为有良好的生态环境，与关中相比具有天然的优势，优势可转化为生态游、户外游、全年游……其实可开发的旅游产品很多。但当下汉中旅游存在少量的简单复制行为，不过基本已经形成县区地域特色。

“游城固桔园、拜张骞，去洋县看朱鹮、游华阳，到佛坪就是为了看大熊猫，去宁强就会想到青木川……”胡鹏认为，这些景区也早已走过增量发展之路，现在必须有质的提升，多数还是停留在观光层面。为什么迪士尼风靡全世界，很大程度上源于它互动体验动式的旅游产品设计，将传统的被动观光游变为主动的互动体验游，做到了时刻以游客为中心，更注重游客的体验和互动。

胡鹏以自己考察南方城市旅游景区打造的经验举例说，在南方的景区里，都设计了相应的互动体验设施，包括游乐场、户外设施、甚至农耕园等。反观汉中，古镇就是古镇，除了仿古建筑和遗存的文化，基本没有其他的旅游产品，“我们的游客去游玩就是被动地听导游讲解，几乎没有自己发挥的余地。”

胡鹏建议，当下的汉中旅游理应向互动体验游转型升级。同时，汉中既然发展全域旅游，城市里应该有一个带有挑战性的户外运动设施，以此为中心附带篮球、网球等户外设施。

“旅游的转型升级也是供给侧改革，很高兴看到汉中致力于发展全域旅游，通过汉中各区县因地制宜、差异化的旅游开发，打造小而精的旅游品牌。”胡鹏说，汉中在冬季旅游产品开发上不应掉队，应该向四川成都等地学习，加大冬季旅游产品开发，丰富全域旅游。

此外，胡鹏还建议，汉中良好的生态资源优势，适合发展现代农耕园。但他所说的农耕园不是简单的果实采摘、出钱就餐，而是让游客参与到劳动的全过程，带上家人孩子通过劳作、采摘、自己做饭，享受劳动过程，充分调动游客的积极参与性。

市人大代表、城固县东方实业集团总经理樊俊玲——

建议汉中境内国道隧道实施亮化工程

2月27日下午，在听了市长方红卫所作的政府工作报告后，来自城固县的市人大代表樊俊玲表示，这次的报告篇幅虽不长，但是一个务实高效、充满希望、激动人心的报告，她为全市在过去一年取得的成绩点赞。

在今年的人代会上，樊俊玲精心准备的建议是，关于实施汉中市境内国道隧道亮化工程的建议。她说，汉中境内国道纵横，确实方便了群众的出行，而很多国道隧道内的照明设施因为老旧的原因，灯光昏暗，开车行驶在隧道里，存在安全隐患，更影响汉中形象。

樊俊玲分析指出，如今的汉中，一改过去以316国道和108国道为主导的交通格局，西汉高速、十天高速和宝巴高速穿境而过，汉中机场通航，西成高铁的通车更是打破了汉中出行难的瓶颈，快速便捷的交通网络为全市经济社会发展奠定了坚实的基础，也让群众得到了实惠。

“大交通已日趋完善，但一些小问题也值得重视。”樊俊玲说，316国道汉台境内石门隧道、城固三合镇境内阁斗坡隧道长期未实施亮化或者说亮化已经老旧，面对伸手不见五指的隧道，外来客商有意见，车辆会车时胆战心惊，老百姓平日里通行在这些未实施亮化的隧道里担惊受怕，时有安全事故发生。

樊俊玲自己也是一名商人，现为城固县东方实业集团总经理。她说，对于汉中境内许多国道隧道没有亮化一事，自己深有感触，曾接待商圈朋友来汉中游玩，经过未亮化的隧道时，给她的朋友们留下不好的印象。

樊俊玲说，自己之前曾在县级人代会上提过此建议，但是国道的管理权属于市一级相关部门，所以这次又将此建议带到市一级的人代会上，希望得到主管部门的重视，从这些细微之处入手，维护和建设汉中的旅游城市形象。

樊俊玲表示，当前汉中市正在追赶超越，实施三市建设，起航新时代，希望市政府破除这一问题的客观瓶颈，尽早实施汉中市境内国道隧道亮化工程，不管是乘高铁还是自驾游，要让游客感受到完善的交通服务，也让群众通行更安全。本版稿件由华商报记者 周金柱 通讯员 张映伟 采写 本版图片由通讯员 张映伟 摄

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