扎根山村铺富路 市委组织部包扶柳山村扶贫纪实

市委组织部倾心倾情倾力帮扶洋县龙亭镇柳山村，以“三变”改革为抓手，改善基础设施、整治人居环境、发展脱贫产业、谋划长远规划，推进群众致富增收。图为工作队与镇村干部一同研究推进村基础设施建设。刘鹏伟 摄

本报通讯员 杨石珊 张兆兴 从洋县城东沿着贯长路向北行进3公里，踏上一道山梁，扑入眼帘的是宽阔洁净的村道，绿树掩映的民居，摆放整齐的花箱，脸带喜悦的村民……站在高处，放眼东西，房舍、道路、井栏、水塔等自然景观错落有致，冬日的阳光透过薄雾洒在上面，显得那样柔和静美，气韵生动。

这个小山村，就是市委组织部帮扶包抓的洋县龙亭镇柳山村。

说起村容村貌的巨变，一位七十多岁的大娘说了掏心窝子的话：“我们柳山村，过去可是个霉地方，红土梁，半山坡，水田少来旱地多；房破烂，路坎坷，靠天吃饭瞎忙活。虽然肚里不缺食了，可手里没钱，日子过得紧巴巴的。自从市委组织部包扶了咱们村，那可是一天一个样。这不，短短的大半年，村里村外变得新崭崭的，我们的日子也越过越红火了！”

走访谈心吃透村情鼓舞信心砥砺斗志 柳山村辖8个村民小组，455户1566人，党员49人，其中建档立卡贫困户71户236人。虽然距县城不过６公里，可因地处半山丘陵，干旱缺水，自然条件较差，改革开放这么多年了，贫穷落后的面貌仍然没有多少改变。

去年4月，市委组织部被调整为该村脱贫攻坚的包扶部门。接到帮扶任务，市委组织部召开专题会议，研究制订方案，组成驻村工作队，奔赴扶贫工作第一线。

要打胜仗，必摸敌情。为切实掌握村里的经济发展、瓶颈制约、生产生活等方面的第一手资料，工作队到岗后，立即查阅档案资料、找领导班子谈话，分片区进门入户与群众谈心谈话。经过耐心细致的思想工作，群众逐渐树立了“扶贫先扶志、致富靠自己”的理念，焕发了参与脱贫攻坚的巨大热情。

针对柳山村因病致贫人数较多的现状，驻村工作队先后7次联系市、县医院派医护人员60余人（次），到村里为贫困户免费体检。对于行动不便、长期卧床的14名患病贫困群众，组织医术精湛的医生上门体检诊疗。安排专车送6名病情较重贫困群众到市中心医院，进行免费检查治疗。依据体检反馈单，为全村41户贫困户建立健康档案，制定救治措施，并协调10多位专科医生定期上门为慢病患者提供诊疗服务。同时，市委组织部还为361户一般群众赠送价值7万余元的“健康扶贫家庭药箱”，以备不时之需。

工作队充分发挥组织工作优势，积极协调争取资金300余万元，硬化村组道路4.2公里，修复8个小组的自来水管道2300多米，建成两个文化休闲广场，改造村小学操场……村容村貌，日新月异，村民们看在眼里，喜在心里。除此而外，市委组织部还协调3000余万元开发柳山乡村旅游环线工程，投资200余万元治理两个塘库，投入300万元修建柳山村综合服务中心。

党建领航党员带头夯实基础锻造尖兵 抓党建促脱贫，抓党员带群众。市委组织部坚持将脱贫攻坚作为一项重要政治任务，常抓不懈。市委常委、组织部长陈晓勇，常务副部长蒋艾栋坚持每两周到柳山村调研指导工作。作为联系洋县脱贫攻坚工作的市委领导，陈晓勇在4个月的时间里走访了洋县大多数的贫困村。在驻村工作队的统筹指导下，组织部机关的47名党员干部与柳山村94户贫困户结上对子攀上亲戚，一一对应地实施精准帮扶，制订了详细的帮扶工作计划和帮扶责任书。

围绕“党建领航，党员带头，脱贫攻坚，力争上游”的思路，工作队先后组织村组干部和致富带头人到留坝县、佛坪县、渭南市合阳县以及贵州省塘约村学习党建促脱贫的好做法和“三变”工作经验等。同时，开展“我是党员我要带头”、“能人党员的致富经”等丰富多彩的党课活动，充分发挥农村党员在脱贫致富上的引领作用，激发广大干群干事创业、脱贫致富的精气神。

“党员先锋队”组建后，工作队积极鼓励党员干部勇当脱贫致富的排头兵。贫困户周从德想发展食用菌，驻村工作队闻知后，鼓励他大胆尝试，勇于创业。周从德不但自己发展起了袋料香菇，还托管了全村78户贫困户的袋料香菇，收获后一并外运销售。现在周从德管理的袋料香菇达7万多袋，每天都忙得不可开交。村里的老党员周东德，栽植桃李是一把好手，但由于品种老化，多年来经济效益平平。驻村工作队了解到这一情况后，把他列为致富带头人，支持他更换桃李品种、使用新方法技术，繁育的桃李个大、色红、汁多、味甜，成了市场上的俏销货。在他的带领下，村上注册成立了“洋县东德桃李专业合作社”，发展桃园900多亩，其中贫困户占的份额达到500亩。村党支部充分发挥党员人才的技术优势，让本村20多位农技、畜牧的土专家，登门为贫困户服务，帮助他们解决技术难题500多个。

驻村工作队还积极搭建“龙头引领、村企共建”平台，采取“支部+企业+基地+贫困户”形式，引导市内的3家非公企业，通过“订单生产拿定金、进厂打工挣薪金、入股参股分红利”的方式，吸纳村里50多户贫困群众，带动贫困户户均增收1000多元。

制定计划发展产业推行“三变”合作共赢 乡村发展，规划先行。为建立脱贫致富的长效机制，驻村工作队经过一个多月的详细调查了解、收集意见和研讨论证，结合柳山村的区位优势和产业发展实际，提出“三村五区”脱贫规划（即将柳山村打造成“城郊休闲村、丘陵美丽村、扶贫示范村”和“优质稻米区、特色农产区、最优薯产区、劳务输出区、梨园景区延伸区”）、《柳山村产业发展规划》等，为全村绘就了发展蓝图。

脱贫攻坚成败与否关键是发展产业。为此，驻村工作队充分挖掘柳山村优势资源，结合市场需求，确立以桃李为主的杂果、以银杏为主的经济林、以有机稻为主的优质稻米和以红薯为主的传统杂粮四大产业，带动群众致富增收。同时，工作队还积极协调为村上有机农产品注册“金柳山”商标，使当地的传统土特产有了自己的品牌，确保既能叫得响，也能卖得出、更能卖得广、卖得好。目前，柳山村的“金柳山”红薯已通过电商平台售出1163箱6000余斤，为合作社带来收益2.4万余元。

结合产业发展，驻村工作队协助村两委制订《龙亭镇柳山村“三变”改革实施方案》，在村里打响了资源变资产的第一枪。村上及时召开村民大会，号召大家留0.5亩土地自用外，把其余土地以入股的形式，交给村集体统一经营，每月享受分红。土地撂荒，没有任何收益，现在把它交上去，不但不操心经管，每月还能分上一笔钱，何乐而不为呢？很快，村里就收回了1800余亩土地，掌握了主动经营权。

抱团发展，合作共赢无疑是抗击风险、自我壮大的一条途径。盘活土地资源后，柳山村率先在全县建立扶贫互助合作社，下设建筑工程、农业生产、乡村旅游、电子商务等7个专业服务队，由各种能人、大户带动领办，从事村级事务管理、产业发展、群众生活服务等工作，合作社先后吸纳村民147户，入股资金达14.7万元。其中贫困户85户，占建档立卡贫困户的90.5%。

短短的4个月，合作社就承接了村道路硬化、文化广场、自来水修建等7个工程，收益达33万元。9月初合作社首次分红，入股贫困户每户分红1744元，特困户每户分红2616元。在合作社参与务工贫困户100余人，人均工资收入达1200元。

产业扶贫、“三变”改革，既是一次脱贫契机，更是一场思想变革。柳山村通过培训传授农户产业技能，改变了群众等靠要的思想和狭隘的小农经济意识，重塑了“勤劳致富光荣”的观念。目前，村里已按照四大产业蓝图，发展桃李杂果1000余亩，优质稻米1200余亩，有机红薯800余亩，银杏2000余亩。

伴着全面建设小康社会的嘹亮号角，在市委组织部倾注真情的帮扶下，柳山村正踏着脱贫攻坚的强劲鼓点，以“三变”改革为抓手，发展产业，规划旅游，整治环境，倡导礼仪……一个村容整洁、富裕和谐、乡风文明新农村的美丽画卷正向我们徐徐展开……

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