“有了订单，再也不愁销路了” ——留坝县扶贫互助合作社带领小农户对接大市场纪事

本报记者 崔慧芬 刘利 李佩蓉 初秋的留坝县，丹桂飘香，银杏挂果，处处一派丰收的景象。该县村级扶贫互助合作社（以下简称扶贫社），也迎来了一年最繁忙的时节，正带领千家万户的小农户闯入大市场。

扶贫社作枢纽变“提篮小卖”为“规模定制”这几天，该县武关驿镇松树坝村贫困户王秀芳格外高兴。她年初通过扶贫社和山城公司签订了300只鸡的养殖合同，最近该公司回收了一部分，她一下子赚了4000多元。

“以前养的鸡拿到集市上，蹲一天也卖不出几只，现在有了订单，再也不愁销路了。”王秀芳乐得合不拢嘴。

去年8月，该县创新建立了“村级扶贫互助合作社”，各村扶持产业、农民专业合作社的项目全部由扶贫社组织实施。农产品龙头企业与扶贫社签订销售订单，由扶贫社把千家万户组织起来，整合技术、劳力、土地等资源，采取集中管理、分散生产、大田托管等方式，发展“订单农业”，极大地提高了劳动生产率和经济效益。

“扶贫社上连龙头企业拿订单，下接农户组织生产搞服务，把所有农户绑在产业链上，扭成一股绳共享产业扶贫红利。”该县县委书记许秋雯告诉记者，扶贫社使过去的“提篮小卖”成为现如今的“规模定制”，有效提升了农民的组织化程度，破解了小农户无法对接大市场的难题。

山城农特产品有限公司负责人表示，以扶贫社为纽带发展的品牌农业，更有利于拿到订单。

去年底，青桥驿镇社火坪村扶贫社的103头生态黑猪肉，采取订单出售的形式，以每斤22元的售价被销往广州、西安、北京等地。入股的50户村民户均分得了1000元的红利。

在“政府+龙头企业+扶贫社+农户”的订单农业产业模式带动下，该县“四养一药”产业发展热潮风起云涌。截至目前，该县已有72个扶贫社，与5家龙头企业签订土蜂、土鸡、食用菌、乌药、西洋参等17类115份订单，预售额达3800余万元，预计户均增收8600余元。

市场化运作村干部变身致富“领头羊” 谈起这些年农村的产业发展，许秋雯坦言：“同活跃的市场经济形成鲜明对比的是，绝大多数村干部观念保守，经济工作能力不强，组织群众发展产业还停留在一般性号召上。”但扶贫社的成立，改变了这一状况。

扶贫社成立之初，该县就什么是市场经济、小农户如何对接大市场等问题，先后邀请专家、企业家对作为各扶贫社理事长的村支部书记进行了培训。各龙头企业也在和扶贫社的合作中，主动帮着找市场、找商机。各村支部书记在学中干、干中学，逐渐成长为懂市场、善经营、能管理、会生产的能人，整天忙着瞅市场，与企业签订单，成为了农村致富奔小康的“领头羊”。

马道镇辛家坝村扶贫社理事长张斌武瞅准了干菜加工产业。“现在每天5个工人、2台机器连轴转，产品还是不够卖。一个季度，扶贫社会员户均增收1000元。”他乐呵呵地说。

像张斌武这样的村干部越来越多，有的扶贫社瞅准了夏菇生产，有的瞅准了蜂群繁育，有的打算围绕“吃住行游购娱”等旅游配套服务产业做文章，摩拳擦掌准备带领群众大干一场。

随着扶贫社不断发展壮大，一些村干部也提升了用市场的、经济的手段来管理生产的方法。玉皇庙镇创新了大田托管的产业发展模式，由扶贫社出面与龙头企业合作，组织群众出钱认养食用菌菌筒，委托企业大田集中管理、销售，按一定比例分红，并按期还本。政府以贴息贷款的方式予以支持，群众还可以在企业的大田生产中参与劳动，领取劳务报酬，学习管理技术。

像玉皇庙镇一样，在村干部的带领下，各扶贫社都因地制宜，探索出了许多行之有效的生产方式和管理办法，在获得较好经济效益的同时，也学到了先进的技术和管理方法。

严格质量监管优质产品有“钱途” “由我们扶贫社当中间人，农民不愁产品没销路，企业不愁产品质量没保障。”从事基层工作多年的武关驿镇松树坝村党支部书记席帮清说，现在扶贫社通过种源控制、规模养殖、严把质量、统一销售的订单模式，实现产销“一条龙”服务，各方形成了良性循环。

为提升留坝订单农业的市场竞争力，政府从种源控制、标准制定、品牌认证、市场管控等关键环节着手，成功拿回留坝香菇、土蜂蜜、西洋参等6个国家地理标志认证产品，并制定了农产品地理标志及集体商标使用管理办法，陆续推出了“留坝棒棒蜜”“留坝土鸡”等一批名优农产品品牌。各扶贫社建立了质量安全追溯体系，在确保产品质量的同时，也让每个农产品都有了防伪“身份证”。

江口镇范条峪村养蜂工作队，就是扶贫社严抓质量的受益者。扶贫社严格执行蜂产业“育、养、取、储、运、装、销”生产标准，并建立质量安全追溯体系，实现了蜂蜜做优卖贵的目的。“我们养的土蜂不仅有国家地理标志和FTY-926商标，扫一扫二维码还可以看到养殖的所有信息，去年802桶蜂的蜜被一抢而空，入股的56户村民户均增收5000元。”该村村支书王惠萍高兴地说。

“一家产品不合格，整个工作组就会被公司列入黑名单，这种机制促使农户间形成了相互监督的好风气。”王惠萍说，在产品质量监督环节中，扶贫社组织召开院坝说事会，利用群众间相互比评的方法，规范各个生产过程。

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