留坝县农产品阔步迈入大市场 扶贫互助合作社带领小农户对接大市场侧记

社火坪村扶贫社分红大会

杨晓琼 记者 邢静涛 文/图

去年8月开始，留坝县大胆创新，试点发展的村级扶贫互助合作社，由村支部书记担任理事长，全体村民入股的集“经济、管理、生产、服务、公益”等功能为一体的综合体。其实质是留坝县上为每个扶贫社注入30万元资本金，扶持建立的一个村支部领导下的集体合作社，下设农业生产、工程建设、自来水维护等工作队，发挥各自职责职能，积极为社员解决生产生活中的各种困难，带领群众增收致富。

为破解小农户直接应对大市场，组织化程度低，营销能力弱，项目选择盲目，风险高等难题，留坝县创新建立的村级扶贫互助合作社以政府做品牌，企业跑市场拿订单，扶贫社签订单，并组织农户生产的订单农业模式起到了关键的承上启下的枢纽作用，把千家万户的农户有效的组织起来，发展适度规模经营，代言农民利益，应对市场风险，对接市场运行，保证群众稳定增收。

为提升留坝订单农业的市场竞争力，留坝政府的作用主要是致力于做品牌。政府建立农产品可追溯体系，从种源控制、标准制定、品牌认证、市场管控等关键环节着手，成功拿回留坝香菇、木耳、土蜂蜜等6个国家地理标志认证产品，陆续推出了留坝土鸡、土猪、西洋参等一批名优农产品品牌。同时，以“民办公助”的形式，扶持6家龙头企业，拿上政府精心塑造的农产品品牌，跑市场拿订单、回收产品做销售。

留坝先后探索出政府+龙头企业+农户、政府+龙头企业+公司+农户、政府+龙头企业+合作社+农户等运营模式，留坝县逐渐意识到，在经济利益的驱使下，无论是合作社还是农户个体，小农意识的本性无法完全根除，致使订单农业很难做大做强。但是由村（党支部、村委会）两委会领办的扶贫社，不仅能有效将村民组织起来做生产，还能管控生产质量，确保订单不受市场波动，为龙头企业提供合格农产品。

截止到目前，全县扶贫社分别组建了73个产业发展工作队，累计建立扶贫产业基地20个，带动农户发展土蜂3万群、土鸡近10万只、袋料香菇1220万筒，种植白芨、西洋参等中药材近万亩。已有72个扶贫社，与5家龙头企业签订土蜂、土鸡、食用菌、乌药、西洋参等17类115份订单，预售额达3800余万元，预计户均增收8600余元。

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