脱贫攻坚要充分发挥“第五级书记”作用

省委书记娄勤俭要求形成“五级书记”抓脱贫的工作大格局。在这个格局中，第五级书记——村支书和以村党支部为核心的村级组织，就是落实脱贫攻坚任务的“前沿指挥部”。如何充分发挥“第五级书记”的作用，确保扶贫路上能扶长远，让低收入群众稳定持续增收？作为国家扶贫开发重点县的留坝县给出了答案：创新组建“村级扶贫互助合作社”，通过这个抓手，建强筑牢脱贫攻坚的“前沿指挥部”，夯实“第五级书记”脱贫攻坚中的主体责任。

留坝县的探索实践表明，只有创新村级组织的管理运营模式，建强村级政权，统筹解决“空壳村”等问题，才能打通“最后一公里”，有力提升村党支部的凝聚力、号召力、执行力，让村级组织干事有平台，管理有手段；才能真正把群众组织起来，将村级组织打造成为扶贫工作“不走的工作队”，真正全面发挥“第五级书记”的战斗堡垒作用。留坝县的这一做法，值得学习借鉴。

陕西省是全国扶贫开发工作重点省份，贫困面积大、贫困人口多、农民收入低。这些年，全省上下坚持把扶贫开发作为最大的民生工程，不断探索，合力攻坚，贫困人口明显减少，但脱贫攻坚的形势依然严峻。当前所面对的贫困人口，都是贫中之贫、困中之困，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。唯有采取更明确的思路、更精准的举措，“五级书记”协同推进，才能按期实现脱贫攻坚目标，确保脱贫不反弹，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗过程中，要尤其重视发挥“第五级书记”的作用。因为只有他们与贫困户距离最近、对情况掌握最清。村支书和以村党支部为核心的村级组织坚强不坚强、牢靠不牢靠，直接关系着脱贫攻坚战役打赢打不赢。在脱贫攻坚工作中，其他四级书记为贫困村、贫困户给钱、济物、送政策，引导各种资源向贫困群众倾斜，建设项目向贫困地区布局，各方力量向脱贫攻坚汇聚。作为最基层一级的村级组织，更要克服“等靠要”思想，杜绝“甩手掌柜”心态，强化落实责任，将所有资源集中起来，打好脱贫攻坚“组合拳”。充分发挥好“第五级书记”作用，更要鼓励激励创新实干，主动作为，开拓贫困群众增收新渠道。要注重整合各方资源，把干部群众的积极性调动起来，把组织活力化为攻坚动力，打赢脱贫攻坚战，谱写“追赶超越”新篇章。

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