杨琦 张康 记者 邢静涛
地处秦岭南麓腹地的汉中留坝县是国家级扶贫开发重点县,在脱贫攻坚战役中,该县创新机制,整合资源,推出了大病“二次救助”新政,极大缓解了因病致贫返贫问题。
“救护车一响,一年猪白养;住上一次院,三年活白干;十年努力奔小康,一场大病全泡汤。”这是农村群众对因病致贫返贫的形象描述。留坝全县因病致贫返贫的贫困户占到贫困户总数的30%,重大疾病已经成为横亘在贫困人口脱贫路上的最大“拦路虎”。家住留坝县桃园铺村乱石铺组的贫困户蒋海燕,因患慢性肾功能衰竭需要长期透析,巨大的治疗花费导致其生活异常艰难。在针对农村贫困群众的医疗救助上,现行的新农合报销、大病保险补偿、民政医疗救助等救助政策,有的设置起付门槛,有的存在补助金额上限,导致一些患有重大疾病的群众,在享受新农合、大病保险、民政救济等医疗救助政策后,仍需自付高额的医疗费,一些贫困群众因此放弃了治疗。
今年以来,留坝县积极整合新农合、民政医疗救助等政策,搭建起因病致贫群众救助平台,在方便群众办理大病救助的同时,特别创新增加了针对建档立卡贫困户的“二次救助”政策,即患病贫困户在享受新农合、大病保险、民政救助、商业救助等政策后,剩余的自付费用按80%的比例给予再次救助,此项救助资金列入财政预算,县财政安排专项资金予以保障。以该县桃园铺村蒋海燕为例,2015年,她住院花费达6.87万元,在享受新农合、民政救助等政策后,仍有1.4万元自付费用。通过“二次救助”,按80%的比例再次报销1万多元,实际自付仅为2833元。
据统计,新政策实施以来,全县已有44户贫困户享受了“二次救助”,累计报销医药费用9.98万元。此外,因病致贫群众救助平台还将类风湿性关节炎、冠心病等22种慢性病纳入救助范围,按70%的比例报销门诊医疗费用;对在定点药房购买药品的,均可凭票按70%比例报销药费,有效解决了群众“慢病拖贫”的问题。
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