留坝县“二次救助”为病贫群众兜住了底

本报讯 （记者 薛海勇 通讯员 杨琦 张康）地处秦岭南麓腹地的留坝县是国家级扶贫开发重点县，在脱贫攻坚战役中，该县创新机制，整合资源，推出了大病“二次救助”新政，极大缓解了因病致贫返贫问题。

“救护车一响，一年猪白养；住上一次院，三年活白干；十年努力奔小康，一场大病全泡汤。”这是对因病致贫返贫的形象描述。留坝全县因病致贫返贫的贫困户占到贫困户总数的30%，重大疾病已经成为横亘在贫困人口脱贫路上的最大“拦路虎”。家住留坝县桃园铺村乱石铺组的贫困户蒋海燕，因患慢性肾功能衰竭需要长期透析，巨大的治疗花费导致其生活异常艰难。在针对农村贫困群众的医疗救助上，现行的新农合报销、大病保险补偿、民政医疗救助等救助政策，有的设置了起付门槛，有的存在补助金额上限，导致一些患有重大疾病的群众，在享受新农合、大病保险、民政救济等医疗救助政策后，仍需自付高额的医疗费，一些贫困群众因此放弃了治疗。

今年以来，留坝县积极整合新农合、民政医疗救助等政策，搭建起因病致贫群众救助平台，在方便群众办理大病救助的同时，特别创新增加了针对建档立卡贫困户的“二次救助”政策，即患病贫困户在享受新农合、大病保险、民政救助、商业救助等政策后，剩余的自付费用按80%的比例给予再次救助，此项救助资金列入财政预算，县财政安排专项资金予以保障。以蒋海燕为例，2015年，她住院花费达6.87万元，在享受新农合、民政救助等政策后，仍有1.4万元自付费用。通过“二次救助”，按80%的比例再次报销1万多元，实际自付仅为2833元。据统计，新政策实施以来，全县已有44户贫困户享受了“二次救助”，累计报销医药费用9.98万元。此外，因病致贫群众救助平台还将类风湿性关节炎、冠心病等22种慢性病纳入救助范围，按70%的比例报销门诊医疗费用；对在定点药房购买药品的，均可凭票按70%比例报销药费，有效解决了群众“慢病拖贫”的问题。

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