汉中列出贫困县全部脱贫摘帽时间表 采取五大举措力争2018年实现全面脱贫

本报讯（记者 宋志明）1月19日，汉中市、县领导及有扶贫任务的乡镇负责人、贫困村“第一书记”一起举行脱贫攻坚工作会，计划在今后5年内，实施“五突出”举措，坚决打赢脱贫攻坚战役。汉中市委书记魏增军代表市委、市政府当场接收了汉台、南郑、城固、洋县、西乡、勉县、宁强、略阳、镇巴、留坝、佛坪等11县（区）委书记递交的脱贫攻坚责任书。

按照汉中市脱贫攻坚思路，今后5年将以1188个贫困村、53.8万贫困人口为主攻对象，实行“三年集中攻坚、两年巩固提升”，举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战，2016年佛坪县率先实现整体脱贫摘帽，2017年汉台区实现整体脱贫、留坝县实现整体脱贫摘帽，2018年其余8个县全部脱贫摘帽，2019年至2020年，巩固提高脱贫攻坚成果，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保所有贫困村和贫困人口同步够格进入全面小康社会。

汉中市今后5年的脱贫攻坚举措，主要围绕“五突出”实施。一是主要突出产业培育强支撑，把贫困地方的交通区位、资源禀赋、产业基础，与国家、省上的扶持政策紧密结合起来，与汉中发展壮大“六大产业”有机对接起来，使产业扶贫成为贫困群众脱贫致富的主动力。坚持市场导向，着力提升产业质量效益；按照一二三产融合要求，打造从生产到加工、包装、储运、销售、服务于一体的产业链条；发挥汉中全域旅游资源优势，结合贫困村资源特点，培育一批生态游、乡村游、观光游、休闲游、农业体验游、保健养生游等业态产品，让贫困群众“靠山吃山”、“靠水吃水”、增收受益；实施“互联网＋***”，引进一批有实力的电商企业，培育发展农村电子商务等新兴业态，畅通“汉货”出山和网货下乡的双向通道，使电商扶贫成为扶贫开发的新引擎。

二是突出基础设施补短板，坚持把交通建设作为脱贫攻坚的先导工程，从根本上改变贫困地区交通状况和区位条件，彻底解决出行难、运输难问题；实施一批农田水利和重大水利项目建设，增强贫困地区农业综合生产能力，巩固提升农村饮水安全，确保到2018年自来水普及率超过90％、供水保证率超过95％；加大农村电网改造升级和通讯网络建设，实现广播电视户户通和自然村通讯信号基本覆盖。

三是突出移民搬迁挪穷窝，“十三五”期间，汉中计划扶贫搬迁17.5万人，要把移民搬迁与土坯房改造、保障房建设结合起来，继续落实特困户、危困户搬迁“交钥匙工程”，确保2018年前全面完成建档立卡贫困户搬迁任务。持续实施农村土坯房改造工程，每年改造户数不低于总户数的20%，确保“十三五”末全面消除农村危旧土坯房。

四是突出教育培训拔穷根，汉中教育经费向贫困地方、基础教育和职业教育倾斜，大力改善贫困地方办学条件，提高义务教育巩固率，为贫困地方的乡村学校培养一支留得下、稳得住的优秀教师队伍；进一步健全困难家庭学生资助体系，对贫困家庭学生从学前一年级到高中阶段十三年教育，全程免除学杂费并发放生活费，对贫困家庭在校大学生实行助学贷款、奖学金、助学金全覆盖。

五是突出兜底保障全覆盖，统筹实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助等制度，推行农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。对确无劳动能力或部分丧失劳动能力的大约15万贫困人口应保尽保，兜住基本生活底线；最大限度对孤残等特困人员实行集中供养，对因病致贫返贫群众，由政府出资参加新型合作医疗，对自付费用仍有困难的贫困户进行医疗救助和临时救助，减轻贫困群众医疗负担。对遭遇自然灾害、恶性事故致贫返贫的贫困家庭，及时给予临时救急和社会救济。

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