情系库区谋发展群策群力谱新篇 佛坪县引汉济渭工程移民安置工作纪略

移民干部给群众做搬迁动员工作搬迁户高明在新家做起了果蔬生意大河坝镇五四移民安置点踏上“中国熊猫第一县”佛坪，那满眼的青山绿水、层峦叠翠，那独特的历史文化和丰富的自然物产，让人心旷神怡、流连忘返。而沿西汉高速佛坪永久连接线行走，那些极富汉中特色的引汉济渭工程库区移民安置点更是引人瞩目、令人振奋！

移民，这是每一项水利工程背后最难写的两个字。拆迁与重建、故土与外乡、小农与大家……在引汉济渭工程的移民安置工作中，佛坪县的干群们呕心沥血，以勇于担当的精神，向库区人民交上了一份满意的民生答卷。

倾情呵护大气力保工程“加速度”

这是一项波澜壮阔的水利工程：被称为陕西省的“南水北调”的引汉济渭工程，是将汉江水引入关中以补充西安、咸阳、渭南等大中城市用水，建成后将极大地缓解渭河沿线城市建设与工业发展面临的缺水问题，区域总面积1.45万平方千米，受益人口为1411万人。该工程在陕西水利史上正书写着浓墨重彩的篇章。

移民工程，是一项检验执政能力的德政工程。佛坪县因引汉济渭工程将淹没2个镇、8个行政村、24个村民小组，涉占15386亩耕地，2934人将因此而抛离世代生活的家园。

为破解库区房屋拆迁、土地山林腾退及移民搬迁安置这个“天下第一难”的问题，陕西省、汉中市及佛坪县党委、政府和水利部门（含市县移民工作机构）把引汉济渭移民安置工作作为一项重大政治任务来抓，县上将安置工作纳入大河坝、十亩地、石墩河3个镇以及国土、林业等18个部门年度工作目标责任考核，以钉钉子精神全力推进。同时统筹整合项目资金2505.4万元，有力地促进了安置工作的顺利开展。

据大河坝镇三河口村监委会主任邱学贵介绍，当时县上和镇上的干部们进村入户，讲解政策，用一份份真心换取了百姓对移民工作的最大支持，村民们舍小家顾大家，迁走祖坟，就地处理完牲畜，只用10多天时间就实现了整村搬迁。

至2014年12月，大河坝镇五四、马家沟移民安置点移民已全部搬迁入住；到去年，十亩地集镇迁建安置点243套移民建房及水电路配套建设完成，移民已全部搬迁入住；石墩河集镇迁建安置点建成移民房屋195套，移民已全部搬迁入住。

完善设施好环境让移民“乐滋滋”

清澈见底的小河从小区旁潺潺流过，一幢幢徽派风格的二三层小洋楼整齐排列、错落有致……在佛坪县大河坝镇五四移民新村记者看到，村民安置房前花团锦簇，还规划有小车车位。

村民陈远兴乐呵呵地说，自己原来居住在三河口村二组，2014年9月搬下来后，现在的新房上下共两层半，面积达到了250平方米，索性就在一楼开了个超市。搬下来好呀！出行方便，看病、上学就在家门口，党的政策太好了！

青砖黛瓦马头墙，飞檐翘角坡屋顶。走进大河坝镇高家梁安置点，一排排鳞次栉比的安置新房在青山绿野的映衬下，气宇轩昂。

村民高明一家6口人，原先住在半山腰上，吃水和出行很不方便，2018年1月搬进了现在200多平方米的新房，居住条件发生了翻天覆地的变化。他现在在家开起了蔬菜商店，每三天从洋县拉一车蔬菜回佛坪贩卖，去年收入达8万元。头脑灵活的小伙子在卖菜时先跳一段广场舞，一下子就招来了很多顾客，每天很轻松地就把菜卖完了。高明对新生活充满了信心！

据十亩地村支书杨友生讲，该安置点于去年6月建成，共安置4个村387户1300人，目前配套有中心小学、卫生院、五保供养站，目前已谋划通过发展旅游，推动区域经济发展。

在石墩河集镇迁建安置点，文化健身广场、乡村大舞台广场令人惊羡，以“中国梦我的梦”为主题，宣传“村规家训”为内容的文化墙让人赏心悦目！老人和小孩子在这里玩耍，幸福写在了他们的脸上，让人真切感受到了移民开发工作给库区群众带来的喜庆变化，一幅现代化的农村新型社区图景在这里徐徐展开。

多策并举兴产业使群众“鼓腰包”

建好安置新村，让移民过上现代化的生活，并不意味着就万事大吉了。如何让移民的这种生活可持续，有后劲，是佛坪县谋划的长期工程。

按照安置规划，搬迁到集镇安置的移民人均安排0.5亩耕地、至少2亩经济林；后靠分散安置的移民，人均安排0.8亩耕地、至少2亩经济林。

同时，整合各类培训项目和资源，采取“雨露计划”技能培训、新型职业农民培育等方式，提高移民的就业、创业能力。

佛坪县移民办负责人说，三河口村结合光伏扶贫项目，成立了正感公司。还成立两个专业合作社，一个发展食用菌，另一个种植药用牡丹，每年可给贫困户分红800多元。

十亩地村通过建袋料香菇大棚，种植枣皮、核桃，打造林下经济，还将通过发展乡村旅游，带动当地村民致富。

石墩河村村主任雷兆财本身就是一个种植天麻的大户。他计划通过建立中药加工厂加工枣皮、天麻，带动约100户村民就业，解决全村可持续发展难题。

张敏席凯南本报记者李杰吴昌永

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