佛坪：创业党员干事有“靠山”产业有帮扶

本报记者 薛向群 通讯员 吴燕峰 李小平 袁福健

“我能兴办桂香缘农家乐，离不开县上的支持！”佛坪县袁家庄街道办王家湾村党支部书记蒋峰这样感慨。原来他想带头创业，却因项目、资金问题徘徊不前，县委组织部为他协调党员创业扶持贷款20万元，街道办、县旅游局帮他规划设计，前年他投资100多万元在家门口建成餐饮住宿一体化的山庄，年净收益10多万元，并吸纳5名村民进来务工，成为全县示范农家乐之一。这个事例是该县实施“农村党员创业扶持计划”，助推脱贫致富的一个缩影。

如何创新方式方法，为基层党员群众提供有效服务，加快农村创业脱贫致富步伐？近年来，佛坪县委围绕这一民生“问卷”，针对农村党员创业缺资金、缺技术、担心风险、单打独斗等突出问题，创新实施了“农村党员创业扶持计划”，持续帮助基层党员干部围绕“亮身份、长本事，兴产业、带脱贫”，让基层党组织、党员干部成为带领脱贫致富、引领科学发展的“急先锋”。

   多平台“充电”：帮助党员干部长本事

“这是我们村整体搬迁后，建设的第一个新型产业示范基地！”大河坝镇三河口移民新村支书张金明说起发展新型产业项目，充满了美好憧憬，“县上培训辅导，镇上带我们出去观摩，帮我们开了眼界，学了技术，确定了油用牡丹产业项目，三年后每年能帮村民创收40多万元！”该镇把“引汉济渭”库区移民的生计问题作为头等大事，开展“移民先锋”工程，党员干部和移民群众结对帮扶、“贴心”服务，帮助村党支部成立“恒丰专业合作社”，采取“合作社+基地+农户+企业回收”模式，筹资50万元规划种植油用牡丹150亩，示范带动移民群众增收。

县上在整合组织、工会、司法、人社、农业、劳动、信合等部门资源的基础上，成立了党员人才创业服务站，为创业党员提供政策咨询、法律援助、技术培训、就业信息等服务；特聘专家教授、农业实用人才、党员致富能手等，组建讲师团、服务队开展教育培训；实施WiFi进村工程，发送党建微信和微博，让“空中课堂”、“网上支部”走进偏远村组，为党员干部便捷学习、探讨交流提供平台，帮助基层党员干部“充电”、“长本事”。

近年来，佛坪县镇村三级党组织以乡村旅游、林下经济为重点，组织基层党员干部宣讲创业技术310多场次，举办培训班75场、受训4000多人次，提供信息服务1300多人次，组织观摩学习10多次，解决技术难题70多个，全力为农村党员创业打好“前站”。

   精准化帮扶：当好党员创业“娘家人”

“‘6·29’暴雨洪灾把我害惨了，县上的帮扶又让我缓了过来！”鑫盛特种野猪养殖专业合作社领办人、党员产业户邓泽忠满怀感激。洪灾导致他的养殖场损失60多万元后，是小额贷款、党员投劳、社会捐赠等“雪中送炭”，支持他迅速恢复重建，正常运营。

佛坪县把创业贷款、扶贫贴息、农业产业化等资源整合后，建立了农村党员创业扶持基金，按照创业党员申报→村支部筛选→镇（办）党委审查→县级有关部门审核的办法，确定党员扶持对象，给想创业、有能力的农村党员注入创业资金。先后发放党员创业扶持贷款2857万元，为416户带头创办特色种植、养殖业农场、农家乐的党员送来“及时雨”。

针对流动党员管理难、作用发挥难等问题，佛坪县创新实施“双联双创双带”机制，引导要求流动党员与在家党员“互联”互动、带头创业，对返乡创业流动党员给予政策倾斜、资金扶持，让流动党员“动”起来。

“县上的好政策吸引我回村创业，还当上了村支书！”长角坝镇龙草坪村流动党员李宁对笔者说。在退伍后的李宁怀揣梦想外出打拼多年后回乡创业时，县上及时为他提供40多万元的贴息贷款，并简化程序、代理办证、协调用地、指导服务，帮助他发展冷水鱼养殖，成立陕西鑫隅溪冷水鱼繁育有限公司。2013年李宁被推选为村党支部书记后，带领村民掀起了发展土鸡、中蜂、中药等产业热潮。

近年来，佛坪县建立党员帮扶对子890余个，帮助引进产业项目40余个，培树表彰党员创业示范基地11个、优秀党员示范户45户，成立党员合作社、家庭农场173个。全县创业党员干事有“靠山”、产业有帮扶、成绩有肯定，成为带动村民创业增收的“排头兵”。

   “示范户”辐射：打造更多绿特产业“排头兵”

“县上这么支持鼓励，我们再不敢创业，就愧对先进党组织称号！”曾经在农民收入方面一直领跑全县的西岔河镇银厂沟村，近年却因大鲵养殖支柱产业遭遇市场价格断涯式下跌，致使不少干部群众信心受挫。县上及时帮助协调创业扶持贷款78万元，支持该村曾荣膺全省“郭孝义式农村党支部书记”马光明和“全国科普惠农兴村带头人”的村主任毛友斌，坚定走共同富裕道路。2013年至今，他们带动64户党员、贫困户采用股份合作制方式参与，成立犇银肉牛繁养、同富肉羊等4个专业合作社，带动全村九成多党员群众发展产业，为全县“党员先示范，群众跟着干”闯出了一条新路子。

从2013年至今，佛坪县通过实施“农村党员创业扶持计划”等系列活动，全县农村党员创业增长到780余户，占农村党员户的76%，带动总投资5700余万元，带动群众创业1.1万人，发展新型农业经营主体到220个，其中党员干部领办的占八成以上，农民人均纯收入年均增长14%左右，实现了基层党组织建设、党员干部作用发挥和绿特产业壮大、群众脱贫致富等方面的互促共赢。

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