落实治理环境项目责任推动丹治水保工程实施

何立银 郑括

佛坪县人民政府以签订工作目标责任书等方式，努力改善“丹治小流域治理”工作环境，保障“丹治小流域治理”工作顺利开展。

丹治小流域治理项目实施涉及治理区集体、群众多方利益。为切实搞好这项工作，佛坪县人民政府在今年召开的农业农村工作会议上，与开展小流域治理工程建设的长角坝、袁家庄、西岔河等六个镇的镇政府签订了《佛坪县小流域治理工作环境保障目标责任书》。

《责任书》规定：有关镇政府必须将“丹治小流域治理”环境保障工作，列入本镇年度工作的重要内容之一。建立年初有安排，中间有检查，年终有总结；既有领导包抓，又有具体人员负责协调解决具体问题的工作机制。并将其治理环境保障工作，纳入镇政府对项目所在村委会工作目标考核的重要内容。

《责任书》提出项目所在镇政府在“丹治小流域治理”过程中，要配合项目建设单位做好以下7项具体协调工作：1、项目进展中必要的承包土地临时占用或调整。2、在开工建设前对涉及范围内林木、庄稼动迁的协调处理。3、村民义务投劳的动员、组织、调配。4、对群众开展宣传教育、疏导工作，及时发现和解决建设过程中出现的矛盾纠纷，做到问题解决不出镇，群众无上访。5、要求治理范围内的农户与项目建设单位签订小流域治理环境保障承诺书。6、加强对小流域建设工作质量的监督检查，发现问题及时反映，确保工程质量达标，群众受益，顺利通过省级检查验收。7、对建成的水保设施建立管护责任制度，落实管护人员，确保工程正常安全运行。

《责任书》还明确了考核奖惩办法。对于圆满完成小流域治理、“丹治”环境保障年度目标任务且被评为先进的镇政府，给予表彰和5000至10000元的奖励。但如因工作不力，造成损失的按照“水保法律法规”追究领导责任，并在全县予以通报，单位年终考核不得评为优秀，单位领导不得评定为先进等。

几年来，佛坪县沙窝流域，在经过国家“丹治”小流域项目综合治理后，昔日乱石滚滚的荒滩变成了高标准的水平梯田，河堤、田间道路、灌溉渠系配套齐全，真正圆了沙窝村民的种田梦。

同时，该县从3月下旬开始，在全县范围内开展了一场声势浩大、扎实有效的水土保持法律法规宣传活动。一是县政府办公室以佛政办〔2015〕24号文件形式，印发了佛坪县开展宣传贯彻《中华人民共和国水土保持法》和《陕西省水土保持条例》活动实施方案；二是积极行动，抓好组织落实。今年县水利局在县城中心广场开展了多次大型宣传活动，局领导亲自到场向群众宣传法规。同时，安排一辆宣传车沿县城街道广播宣传水保法律内容，发放《新水土保持法》和《陕西省水土保持条例》单行本及宣传单，使其家喻户晓，人人皆知。

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