城固沙河营镇：强化党建引领 激活基层治理“一盘棋”

本报通讯员 余桥东 日前，城固县沙河营镇首批56名专职网格员正式上岗。据了解，这是该县首批加强基层社会治理体系和治理能力建设创新试点工作镇之一。

近年来，沙河营镇坚持党建引领，精心打造基层社会治理品牌，将“支部建在网格上”，用“党建夯实责任田”，推动形成党建引领基层社会治理新面貌，使辖区群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

打通服务群众“最后一公里”

去年该镇在全县率先推进试点工作。按照“权力下放、简化程序”原则，实行“一站式”服务群众，镇便民服务厅成为上接县政务服务中心，下接村（社区）便民服务室的承接平台。通过推行现场服务、代办服务、预约服务和上门服务等便民措施，打造成30分钟便民服务圈。

该镇党委副书记、镇长肖利安介绍，经过近一年的摸索和总结，基本形成了一套可复制可推广的网格化管理工作模式，即打造一个中心（镇网格指挥中心）、建立两个系统（网格信息系统和网格服务系统）、完善三个体系（网格体系、人员体系、讲评体系）、构筑四个平台（综治工作、市场监管、综合执法、便民服务），有力有序有效构建基层管理服务新模式，从而摸清底数，让综治管控更加到位；健全制度，让网格建设更加规范；优化服务，让群众办事更加便捷；整合资源，让事件处置更加高效。

一张网“能办事、真管用”

在张家嘴村第四网格员张雪侠的微信里，有一个沙河营镇网格员工作群。“我们发现任何异常，都可以拍照发微信群，5分钟内就会有人‘接单’处理，有效避免‘小事’变‘大事’。”张雪侠说。

上述问题的解决得益于该镇的“一张网”。去年以来，该镇将村（社区）化分为56个区域网格，招聘56名专职网格员与这些网格一一对应，并先后3次组织专题培训。这些网格员是网格内的信息员、协调员、安全员、服务员、宣传员。他们将确保网格内的问题快速有效处理。

经过资源整合，该镇已形成由镇网格化管理指挥中心、村（社区）网格化管理服务站和普通网格组成的三级网格管理架构，通过严格落实属地管理职责，切实做到“小事不出网格、大事不出村、难事不出镇”。

“小网格”释放“大效应”

“推行基层治理创新的优势在于第一时间发现问题，解决问题。有次网格员在巡查过程中发现路边的路灯坏了，立马协调相关单位进行检修，结果当晚天黑前路灯就亮了起来。”该镇综合执法办公室主任金宏斌介绍说，通过细致的网格化服务，真正践行了“镇吹哨，部门报道”，有效化解了基层治理难题。

为提升效率，该镇对在巡查或群众反映的问题，实行“三色”分类、“两级清单”管理。即对能立即解决的问题，标为黄色，“日清周进”(每日清理，每周报进展)；对需要认真研究并多方联动的问题，标为橙色，“周清月进”(每周清理，每月报进展);对需要较长时间解决或与上级联动的问题，标为红色，“月清季进”(每月清理，每季度报进展)。

截至目前，该镇开展网格检查1000余次，排查各类安全隐患312起，化解矛盾纠纷161起，信息系统受理各类事件182件、办结181件，办结率99%。通过试点工作的推进，该镇初步实现了未诉先办，赢得群众点赞。

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