百舸争流齐奋进 “六个城固”谱新篇 城固县2017年经济社会发展回眸

全年实现生产总值246.74亿元、增长10.5%，增速全市第一；全社会固定资产投资264.39亿元、增长21.1%；城乡常住人均可支配收入分别为27850元、9772元，增长8.7%和9.2%……这是城固县2017年向桔乡儿女交出的一份亮丽成绩单。

迈步新时代，开启新征程。面对百舸争流的竞争态势，该县举全县之力紧扣追赶超越目标定位、“五个扎实”要求和“五新”战略任务，聚焦汉中“三市”、“六个城固”建设目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展质效双增、持续向好。

项目带动提质增效——实力城固展现新作为

项目牵动全局，没有项目大建设，就没有发展大跨越。该县大力实施以项目建设突破、项目储备提质、民间投资增进为主要内容的“项目建设主题年”活动。着眼优化投资结构、促进转型升级、补齐发展短板，大手笔谋划，一对一包抓，超常规推进，以投资“量”的提升促进经济“质”的飞跃。2017年，75个重点项目完成投资85.1亿元，占年任务的123%，西成高铁建成通车，大北农30万吨配合饲料、阳安二线过境段等65个项目建成或完成年度投资，名列全市重点项目观摩东片区第一。科学编制《城固县建设项目三年滚动计划》，储备项目409个、总投资1215亿元，成功举办首届对外开放协作促进活动，吸引中国建材、北京首铝等一批实力企业落户投资，全年签约合同项目25个、总投资240.6亿元，实施招商引资项目63个，引资到位72.83亿元，占年任务130.4%。

该县聚焦汉中航空智慧新城建设，坚持不懈转型升级，落实“统、融、新、深”总要求，全力推进军民、部省和央地融合，加速航空智慧新城产业聚集。2017年，完成规模以上工业增加值109.12亿元，增长15.4%。汉中航空智慧新城创建为省级经济技术开发区，陕飞运X飞机新总装厂房、航空零组件一期建成，航空小镇一期开工建设，时代大道东段、横六路西段贯通，陕飞体育运动中心建成开放。整合成立三合循环经济产业园区，完成基础设施和产业投资22.2亿元，新入驻企业9户,两汉文创乐器生产线建成投产，宇辰魔芋精粉及中药材提取生产线即将投产，天谷药业植物提取项目开工建设。新培育“四上”企业50户，其中规模以上工业企业15户，新增工商注册企业376户、个体工商户1720户，非公经济增加值占GDP比重49.4%。

统筹城乡协调发展——魅力城固增添新名片

该县按照“统筹城乡协调发展，着力提升城镇建设力度”的总目标，完成总投资33.7亿元的24个城建重点项目。乐城公园建成开放，高铁站前广场建成投用，完成丝路大道路基、西环三路北延伸段、火车站广场改造、污水处理厂提标改造等项目。荷花园二期保障房全面完成建设任务，张骞古城一期拆迁734户，公租房分配入住3438套，民乐家苑评为市级“和谐社区·幸福家园”和省级“园林式居住区”。国家卫生县城复审顺利通过。柳林省级重点示范镇完成投资17.59亿元，入选西部百座特色小镇，桔园省级跟踪指导镇完成投资1.66亿元。打造市县级美丽乡村示范村60个，162个“四村”建设进展良好。

依托县内人文景观和丰厚的历史底蕴，奋力打造独具特色的旅游景点。9个重点旅游项目完成年度投资2.7亿元，桔园景区桔乡南路等项目建设顺利完成，古路坝国际研学小镇项目在京举办圆桌会议、控制性详规通过评审，县博物馆主体及附属工程完工，丝路花海A区开放运营，南沙湖4A级景区创建步伐加快，五门堰、杨填堰列入世界灌溉工程遗产，上元观古镇加紧建设，张骞号动车盛装启航，机场年旅客吞吐量突破40万人次，全年接待游客455万人次，实现综合收入23.5亿元，占年任务119%和121%。县电商产业园暨中国柑桔电商基地建成运营，获批创建全国电子商务进农村综合示范县。新增限上贸易企业19户，社会消费品零售总额47.14亿元、增长14.1%。金融机构存贷比达25.7%，较年初提升1.2个百分点。

以打造主导产业为龙头引领，持续提升农村经济质量。“张骞牌”汉中仙毫再获国际茶博会金奖。小农户对接大市场有力推进，实施农产品初加工项目28个，22个省市级现代农业园区实现产值9.37亿元、增长14.9%。新申报省级龙头企业3户，发展农民专业合作社440个、家庭农场42个。建成县级农村产权流转交易服务中心，新增土地流转4.46万亩。建成贫困村安全饮水72处，完成2016年度中央小水项目县建设。108国道过境段改建和汉江北岸堤顶路建设快速推进，建成通村通组公路、通村公路完善工程、生命安全防护工程251公里。

蹄疾步稳深化改革——活力城固开创新局面

变则新，新则进。该县制定深化改革措施，以供给侧结构性改革为主线，着力打好“破”“立”“降”“改”“防”组合拳。县委、县政府进一步转变政府职能，全面加强自身建设，加快淘汰无效落后产能，提高全要素生产率，实施宽进严管政策，加快要素价格市场化改革，整顿市场秩序，激发市场活力，增强经济创新力和竞争力。严格落实中央“八项规定”精神和省市县委“三项机制”要求，扎实开展“激情、干净、超越”主题作风建设，驰而不息转作风、提效能、树形象。自觉接受人大、政协监督，全年邀请“两代表一委员”110人次列席县政府重要会议，高效办结省市县人大代表建议和政协委员提案425件，办复率100%。扎实推进政府信息公开和政务公开，有序开展公民代表进机关活动。县行政服务中心受理行政审批服务事项25256件，办结率99.9%、满意率100%。同时，审计监督力度进一步加强，粮食、物价总水平基本平稳，民族宗教领域和谐稳定，供销社改革持续深化，外侨工作全面加强，统计、人防、档案、地震、气象、地方志服务经济社会发展水平不断提高，对台、老龄、慈善、残疾人事业健康发展，民兵和预备役等工作也取得了新的成绩。

以强化社会治理创新为目标，扎实开展企业安全生产主体责任执法年活动，安全生产态势平稳。深化矛盾纠纷排查化解，信访秩序明显好转。全国质量强县示范县创建稳步实施，荣获全省食品药品监管工作先进单位。积极实施“法律六进”，法治城固纵深推进。深入开展政法十大专项行动，全面落实十九大安保维稳措施，荣获十九大安保维稳工作先进县，人民群众安全感和满意度稳步提升。全国质量强县示范县创建稳步推进，荣获全省食品药品监管工作先进单位。狠抓安全隐患排查整治，安全生产态势平稳。积极实施“法律六进”，法治城固纵深推进。

保护生态净化环境——田园城固舒展新画卷

该县下大力气优化生态环境，不断改善环境质量。成功创建为省级生态县。大力开展“铁腕治霾·保卫蓝天1+10”行动，拆改燃煤锅炉10台，餐饮油烟整治275家，淘汰“黄标车”“老旧车”226辆，清理取缔“散乱污”企业23家，县城空气质量优良天数293天。关停整治矿山企业、石英砂加工企业和粘土砖厂72家。“河长制”“路长制”有序推进，汉江综合整治新建堤防14公里，完成6个镇24个村环境整治。实施绿化造林4.1万亩、植树140万株、道路绿化64公里。完成土地增减挂钩拆旧复垦1000亩。柳林镇小营村垃圾分类处理模式得到全国人大执法检查组高度肯定。

弘扬传统培育新风——人文城固彰显新特色

强化“旅游+”思维，以古路坝国际研学小镇、张骞文化园、五门堰生态度假区、上元观古镇、金沙滩等重大文化旅游项目建设为主线，加快南沙湖、桔园4A级景区创建步伐，大力发展乡村旅游、红色旅游，推动全域联动、全景布局、全业融合，实现全域旅游创建目标。全力推动科技服务、金融物流等生产性服务业向专业化延伸，文化创意、养生养老等生活性服务业向高品质转变，打造三次产业融合的升级版。新培育规上文化企业2户，大型纪录片《中国影像方志·城固篇》在央视播出，电视剧《丝路开拓者张骞》列入全省重大文化精品项目，省级文化先进县通过复审。

以精神文明建设涵养文明新风，提升人文底蕴。坚持社会主义先进文化前进方向，发挥文化引领风尚、教化民众、服务社会、推动发展的作用，真正让文化软实力成为发展硬支撑。深入开展“厚德陕西·德润桔乡”和“弘六德·展六美·兴城固”道德实践，形成了清朗向上的新风正气。在抓好精神文明建设的同时，该县十分重视挖掘传统文化资源，持续完善公共文化服务体系，壮大基层文化队伍，全力打造文化塑造、文化惠民、文化精品“三大工程”。通过深度挖掘城固历史文化、民俗文化和红色文化，将保护利用好张骞墓世界文化遗产和五门堰、杨填堰世界灌溉工程遗产作为引擎，文化与旅游、科技、互联网等融合发展步伐不断加快，向着陕西文化强县迈进。

高限落实惠民政策——幸福城固奏响新乐章

该县紧紧围绕脱贫攻坚这个重大政治任务，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，经过提高站位、全面发动，精准识别、从严整改，分类施策、精准帮扶，秋冬攻势、决战全年“四个阶段”的冲刺发力，全省二、三季度交叉检查位居全市第一、全省第五，连续两次受到省脱贫攻坚指挥部通报表彰，并在全省新闻发布会上介绍经验。全面落实各项惠民政策，国开行基础设施项目建成716个、在建452个；易地扶贫搬迁开建安置点102个4678套，3467套安置房竣工验收并发放钥匙，顺利通过国家专项稽察；实施危房改造1387户；“三变”改革启动试点村61个；建成光伏电站9.45兆瓦，受益“三无户”900余户，全年脱贫2090户6724人、退出8个村。整合财政涉农资金2.75亿元，苏陕扶贫协作到位资金1440万元，累计投放小额扶贫贷、小微企业富民产业贷及村级互助资金贷3.12亿元。

全县民生类支出29.14亿元，占财政总支出的85.7%。新增城镇就业7525人，农村劳动力转移就业12.96万人次、创收31.66亿元。四大社保扩面466人，城乡居民养老保险参保率100%。审核发放城乡低保等补助资金1.7亿元，县级社区服务中心主体完工。申报国家发明专利93件，荣获省市科学技术奖8项，入选国家知识产权强县工程试点县。创建为全国义务教育发展基本均衡县和陕西省“双高双普”县，城固一中创建为省级示范高中。成功创建国家妇幼健康优质服务示范县、省级健康促进县，全国基层中医药工作先进单位通过复审。

春回大地，万象更新。新春伊始，桔乡大地处处呈现出一派欣欣向荣、大干快上的喜人景象。2月22日，春节“小长假”后上班第一天，该县立即召开深化“激情、干净、超越”主题作风建设动员大会，拉开了追赶超越的序幕；2月24日，该县桔园镇史家庄村的田间地头一派春耕生产忙碌景象，为秋收的喜悦埋下种子；2月26日，该县17个重点项目集中开工,8个项目投产达效，总投资达69.18亿元……踏着春天的脚步，城固县各项事业正在追赶超越的征程上阔步前行。通讯员 单庆华 邬正鹏 肖昆

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