城固县国税局深入推进“放管服”优化营商环境

今年以来，城固县国税局坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，积极探索深化“放管服”改革，为纳税人降门槛、减负担、送便利，进一步优化了营商环境，为县域经济发展增添了活力。

“约谈人员讲明了有关税收政策规定及面临的风险，我作出承诺，就开始办理;这跟以前先下去调查、回头再办理相比既省事、又省时。”一位公司办税人员从税务约谈室出来，办完票种核定调整手续后，感慨地说。

城固县国税局局长陆金樑介绍说：“在推进‘放管服\’改革中，我局主动转变征管方式，将以前4项需要由税源管理单位实地核查的业务下放前移到办税服务厅，实行先约谈、后即时办结，这一做法既简化了办事程序、方便了纳税人，又严明了征纳责任、降低了涉税风险。”

在简政放权上做“减法”，坚持放得彻底。该局在办税服务厅设立了行政审批中心，将15项由税源管理单位和县局审批的事项交由前台实行即时办结，让纳税人不再多头找、来回跑。精简事前监管事项，将多项税收减免由审批制改为备案制，对备案类减免采取一次性备案，让纳税人不再多跑路。对6大类61项业务81张表单实行免填单服务，简化了繁琐的表单填写，提高了办税效率。重新梳理了税务登记、税款征收、发票管理、税务行政许可等10余项税收业务流程，简并了81项税收业务，取消了62种需要纳税人报送的资料，使纳税人办理日常涉税业务减少报送资料50%以上。

在后续管理上做“加法”，坚持管得到位。创新和完善了事中事后监管，将办税服务厅已前台办结、需要管理员知晓或进一步核实的12类事项，以风险任务清单的形式，由风控中心推送到管理单位进行核查；对所有日常管理事项一律实行“机内+机外”派单销号制度，做到任务发起有清单、管理过程有跟踪、落实办结有销号。8月份县局建立了标准化的税务约谈室，实行双人约谈制度，目前已举行约谈153户。认真落实税收执法公示制度、税收执法全过程记录制度、重大税收执法决定法制审核制度等“三项制度”，做到亮权责、存真相、严审核，放权不放责、简政不减效，维护纳税人的合法权益。

在优化服务上做“乘法”，促进提质增效。将国地税联合办税服务厅建设成为全职能的“一窗统办”窗口，办税效率平均提高70%；今年8月份又推行了“一人一机双系统单POS”办税服务模式，达到了窗口业务操作更便利、纳税人办税时间更节约的目的。依托网上电子税务局，推行申报网上受理、代开发票网上申请，目前“两率”分别达到了98%、50%，大大缩短了办理时限，降低纳税人办税成本。与长安银行等银行签订了“税信助贷”税银合作协议，已为全县20多家小微企业提供了信用贷款累计达1.3亿元。集中开展“税情大走访提升满意度”活动，采取“一对一”交流、“面对面”辅导、“点对点”答疑解难，虚心征集意见，积极响应需求，不断提高服务满意度和纳税人的获得感。 （刘涛）

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