立足优势兴产业 ——城固县博望街道办事处抓党建促产业扶贫侧记

本报通讯员 田进新 王斯伟 李剑

城固县博望街道办事处坚持围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫的思路，把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，不断创新工作模式，有力有效地推进了产业脱贫纵深发展。综合经济实力连续多年位居全县各镇办之首，先后荣获全省“升级晋档、科学发展”先进乡镇党委、非公经济“明星乡镇”，全市“先进基层党组织”、“十佳品牌乡镇”、“人民满意公务员先进集体”等荣誉称号。

“两大模式”增活力大力推行“党支部+扶贫互助合作社+N+党员干部+贫困户”模式。充分发挥支部引领作用、党员先锋作用和贫困户主体作用，成立16个扶贫互助合作社，组建产业类、工程类、公益类等服务队160余支，积极承建小型工程、开展产业及公益服务，助推贫困户增收脱贫。充分发挥企业、合作社、协会、基地、园区对贫困户的带动作用，天丰米业公司实施订单农业，为贫困户无偿提供每亩1公斤稻种、35.8元的肥料补贴，并以高于市场5%的价格收购水稻，带动129户贫困户增加收入。依托小河桥西北最大蔬菜批发市场及合作社、协会，带动5个村187户贫困户发展精细蔬菜增收。依托国家万亩绿色有机水稻示范基地，组建长丰农机合作社，全面实施农业机械化耕作，通过免费供应籽种、补助物资，使贫困户每亩节本增效110元。依托江湾食用菌基地、农业现代园区，带动35户贫困户发展食用菌、苗木花卉等特色产业。组织近百名贫困户在企业、基地、园区务工，月工资保持在2000元左右。大力发展电商、微商、网络平台，年均销售额2600万元。

大力推行“三变”模式。三村、东寨等9个城中村和城郊村，将集体场地、房屋、商铺整体出租招商，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加集体收入，每年为农民群众分红3000—8000元。用足用活金融扶贫政策，在符合贷款条件的121户贫困户中，先期筛选80户贷款400万元，通过扶贫互助合作社投入天丰米业、东方实业等龙头企业，走投资入股、参股分红的路径，保证贫困户每年有3000元以上的分红收入。

“三产”融合促增收该办立足经济活跃、商贸发达的区位优势，大力实施“一村一品”，发展城郊特色农业，今年种植设施蔬菜2000余亩、食用菌2万余架、苗木花卉1600余亩，养殖大鲵2万余尾，形成了河坎村等6个蔬菜专业村、周家堰等10个国家绿色认证粮油示范基地。依托小河桥蔬菜、金龙瓜果批发市场、天丰米业、新天地农业等龙头企业，实现产供销一条龙，年产值5.6亿元。共发展祥龙彩印等规上企业10个、中小企业227个、个体工商户7000多户。大力发展三产服务和商贸流通业，辖区内园区、商场、酒店、超市、建筑业、家政服务、人力资源市场等门类齐全，潜力巨大。通过一二三产融合发展，为脱贫攻坚搭建产业平台，为贫困户拓宽增收渠道，为农民群众扩大就业机会。2016年，共协调组织675名贫困群众在家门口务工就业，增收脱贫。

“四个注重”强保障

注重总揽协调，通过召开党委会、联席会、推进会、现场会、座谈会、培训会、推介会等，重点研究解决产业脱贫工作存在问题，制定有针对性的措施；注重干部管理，结合实际制定“三项机制”实施细则、干部积分制管理、脱贫攻坚绩效考核等5个办法，从严从实管理干部；注重督导问责，落实奖优罚劣、跟踪问效、责任追究等措施，先后组织3次交叉检查，对各村产业发展情况打分排名，对工作推进不力的3名村干部进行诫勉谈话；注重宣传引领，通过微信公众号、QQ群、微信群，及时宣传产业扶贫经验做法，常态化开展科技讲座，在思想和行动上为精准脱贫提供强大动能。

“五个强化”求实效全面落实“A+1+1+N”帮扶机制，整合“四支”队伍力量，因户施策，精准发力，实现了“户户有产业”的目标。

强化思想帮扶，通过入户宣传、励志教育、心理疏导等形式，引导贫困群众树立主体意识、发展意识，增强内生动力；强化路径帮扶，通过帮扶责任人入户走访，明晰产业发展思路，科学确定增收项目，做到“一户一策”；强化技能培训，举办设施蔬菜、特种养殖、电商微商、家政服务等各类培训会22场次，增强致富本领；强化帮工帮劳，组建党员干部扶贫帮工队18支，帮助群众抢收抢种，真心济贫助困；强化政策扶持，为3个龙头企业落实产业扶贫项目资金40万元，2016年为60户贫困户落实金融扶贫贷款300万元，今年组织80余户贫困户金融扶贫贷款400万元，累计向贫困户发放产业补助资金123.5万元。

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