城固：让每个党员成为致富领路人

本报记者 宋志明 通讯员 曹江波 赖祥龙

秋收时节，城固县天明镇黄垭村一座座大棚里食用菌长势喜人。该村党员李刚说：“党员创业离不开组织帮扶。我的食用菌种植能形成这样的规模，镇党委和村支部给我的帮助功不可没。”

去年以来，城固县创新建立了以“村党组织书记致富引领、无职党员创业帮扶、困难党员关怀救助”为主要内容的“三位一体”党内激励关怀帮扶机制，有效激发了党员队伍的生机与活力，充分发挥了党员产业致富的示范引领作用。

致富引领机制——提升村党组织书记引领发展能力

针对部分村党组织书记在带头致富方面力不从心，在带领群众调整产业结构、壮大主导产业、发展集体经济等方面办法不多，一定程度上影响了农村经济持续发展的现状，城固探索推行村党组织书记致富引领机制，着力提升村党组织书记引领发展能力。每年确定50名左右的村党组织书记进行重点帮扶，让他们先试、先行、先富起来，从而“辐射”带动全村党员、群众共同致富。

该县依托县、镇两级党校，围绕中央和全省农村党建工作会议精神、基层服务型党组织建设、农业产业化发展、土地流转、依法治村等内容，组织村党组织书记开展集中轮训，教育引导党组织书记增强致富意识和致富能力。县委书记陈心亮率先为村（社区）干部作专题讲座，先后组织180多名村党组织书记到发达地区学习培训。目前，全县65%的村党组织书记中，每人至少掌握一门以上致富技能或实用技术。

结合区域资源优势，建立创业项目库，在项目发展上重点向有创业基础的村党组织书记倾斜，并对他们发展的产业或创办的经济实体给予项目资金扶持。同时，由55个县直部门单位每年包抓帮扶55名村党组织书记，着力解决创业发展中存在的困难，先后为113名村“两委”干部落实产业发展项目115个、资金1400多万元，协调解决困难问题200多个。通过产业示范、专业合作、企业带动等措施，引导村党组织书记充分发挥示范引领作用，带领群众增收致富。如今，城固县产业发展较好或创办有经济实体的基层党员已达2700多人，辐射带动全县8.7万群众发展致富。

创业帮扶机制——增强党员带头致富本领

城固县着力增强党员带头致富本领，帮助486名农村党员落实特色种植、养殖等产业项目510多个，协调流转土地2900多亩，创办经济实体240多个。整合信用贷款、创业贷款等多种创业扶持项目，并在信用担保、贷款额度等方面适当放宽，优先向农村党员办理的创业贷款提供利息补贴，先后为600多名农村创业党员协调解决发展资金3200多万元。

县上大力开展农业“双证”培训，增强基层党员干部创业意识和创业本领。抽调技术骨干27人，组建了柑橘、元胡、楠竹、大棚蔬菜种植及生猪、水产养殖等9支专业技术服务队，巡回开展活动，帮助创业党员解决技术难题。董家营镇唐家营村无职党员陈超在“三位一体”党内激励关怀帮扶机制帮助下，筹资20万元承包坡地108亩，栽植了樱花、石楠、七叶树等苗木1100多株，并发展起了牛羊养殖。

关怀救助机制——解决困难党员生产生活难题

农村广大基层党员在不同时期为革命、建设和改革作出了贡献，但是因为老弱病残等原因，长期以来部分党员生活困难，而基层党组织的临时性救助对他们的生产生活现状难以从根本上改善。

城固县探索建立困难党员长效关怀救助机制，建立困难党员帮扶台账，通过结对帮扶、生产帮带、走访慰问和基金救助等举措，着力帮助困难党员解决生产生活难题。县、镇包联干部固定联系帮扶2—3名贫困党员，每个帮扶单位或个人，每年至少为帮扶对象寻找一条致富门路、办理一件实事、解决一个难题、掌握一项技能、发展一个项目，帮助他们早日脱贫致富。该县天明镇三化村63岁党员黄近明得到3万元建房款补助，改善了住房条件。

县上做到党员生病住院、遭遇重大灾害、病故后“五个必访”，让困难党员和老党员感受到党组织的关怀与温暖。采取“财政拨一点、党费挤一点、部门助一点、党员捐一点、企业凑一点、社会集一点”的方式，建立党内激励关怀帮扶基金，重点对困难党员、老党员进行资金帮扶救助，帮助他们渡过难关。县委组织部还探索制订了《基金管理办法》，从县管党费中每年划拨60万元作为县级帮扶基金固定资金，实行专款专用，确保基金发挥最大社会效益。去年以来，全县共帮扶困难党员1184人次，发放帮扶物资价值5627.8万元。党员在享受组织关怀与帮扶的同时，增强了在党意识和组织观念，事事走在前头，呈现出党员群众团结奋进的良好局面，受到群众一致好评。

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