是“放卫星”还是办实事？

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“经过1年半的努力，我们一共投入了近4000万，加强两所高中的基础设施建设。今年上半年达到了必备的硬件条件，秋季学期就正式开始实施高中阶段的免费教育。”文飞说，推行12年免费教育是在结合资源县实际情况的基础上，为实现教育公平、使改革发展成果真正惠及全县人民而做的努力，而且在前期做了大量准备工作，并非一蹴而就。

文飞所说的“努力”，在资源县提供的《关于资源县普及高中可行性调研报告》也体现了出来。

在这份《报告》中，该县有关部门从学校的可容纳规模、师资力量配备、资金需求等多方面进行了调研、论证。《报告》所得出的结论是：普及高中免费教育符合资源县教育的实际，只要对已有的两所高中进行扩容，就能使高中阶段教育毛入学率达到87%，实现《广西教育事业改革和发展十二五规划》提出的目标。

此外，在师资力量配备方面，资源县通过选招、新分配等方式，在今年扩充了29名专职教师到两所高中，师资基本能满足现有的高中阶段教育教学需要。

“县领导班子思想高度统一，群众大力支持。”文飞认为，这是资源县能实施12年免费教育的最大底气和优势所在，即使再困难他们也有信心把这一重大的惠民政策做好。

●12年免费教育能走多远？

记者从资源县了解到这样一组数据：2012年，资源县财政收入仅2.03亿元，在全市排名倒数第一，在广西也是倒数八九名，而该县农民人均收入还不足6000元。

资源县推出的12年免费教育，确实缓解山区贫困孩子上学难的问题。但实现这一目标的背后，却是政府掏出了大笔的财政资金买单。一个地处桂北山区的贫困县，能做出如此的教育壮举，创广西“12年免费教育”的先河，它有没有能力继续走下去？

“从目前我县的财力发展状况看来，我们有把握也有信心将这一惠民政策长久坚持下去，不会半途而废，只会越办越好。”资源县县委书记文飞说，下一步他们还会加大对教育发展的投入。

在教育投入增大与财政困难这一矛盾上，资源县提出了“开源节流”的解决思路。

为了集中财力办好教育，资源县一方面采取精简会议、压缩行政经费等一系列的节俭措施。“换届两年多来，我们四家领导班子带头节约，没有买一台新车，办公室里也没有添置一件新的办公家具，就是为了从紧张的财力中挤出钱来办教育。”文飞说。另一方面，资源县将通过借助民间资金参与到教育的发展建设中，通过民间资本的投入，优化全县教育资源的配置，实现真正的教育公平。

“在实现12年免费教育这一重大的惠民政策上，尽管我们穷，但我们也要有自己的做法，也要有自己的决心把这件事情做好，切实解决好百姓‘上学难\’的问题。”文飞说。

而对于外界关于12年免费教育是“政绩工程”的质疑声，资源当地官员普遍不予认同。

“出台这一教育新政，我们不唱高调，只做实事，把惠民的工作落到实处，让千万学子和山区贫困家庭真正受惠。”资源县教育局局长龚厚春说，人力资源作为第一资源已成了资源县发展的共识，只有全县人民的综合素质提高了，作为后发展地区的资源县才有了实现赶超发展的保障。

文飞还表示，12年免费教育的执行初期，确实还有教育资源和财政投入等方面的难题，但这些问题正在逐步解决。资源县将继续把12年免费教育这一重大的惠民之举，全力以赴地做好。

■短评

办实事与贫富无关

陆汝安

我们常说“知识改变命运”，一个人在人生起步阶段学到的知识越多，成年后掌握自己命运的主动权就越大。换言之，一个人人生的“厚度”和“高度”，很大程度上取决于人生起步阶段即教育阶段掌握知识的多寡。

而义务教育不仅是个人的权利，更是政府的职责。保障每一个公民接受义务教育，是政府最重要的职责之一。很多发达国家和地区都强制推行十二年义务教育，让孩子们接受更长时间的义务教育，以更充足的知识储备应对未来的人生挑战。

限于国力，我国多年来一直推行九年义务教育制。近年来，随着经济社会的发展，个别财力雄厚的沿海地区开始试行十二年义务教育，但在广大中西部地区，却鲜有所闻。在这样的背景下，资源县在广西首先推行义务教育“扩容”，把九年义务教育延伸至十二年免费教育，无疑令人极感兴奋。

资源县此举，诚为勇者之举。在国内及区内众多发达城市、县份都未能推行十二年义务教育的当下，作为山区贫困县、财力不厚的资源县，却义无反顾对义务教育进行“扩容”，非勇者所不能。

资源县此举，也是深谋远虑之举。资源县决策者深知，作为贫困县，“扶贫”要先“扶智”，把钱用在免费教育之上，虽然不能马上产生经济效益和提升GDP，但必能对资源县发展产生深远影响，其社会效益不可估量，这是真正把钱用在了刀刃上，可谓功在当代，利在千秋。

资源县此举，更是科学发展之举。“扩容”新政的推出，并非一时头脑发热，不管是在师资的配备，还是在财力的保障等诸多方面，前期都经过了科学调研和充分考量。为了保障资金投入，更是大力压缩行政经费，该县四家班子两年未购一辆新车、未添置一件新的办公设备，诚心可鉴。再加上吸引民间资本等市场化手段，足以让我们相信，“这一惠民政策长久坚持下去，不会半途而废，只会越办越好”。

资源县此番创举，让不可能成为可能，让贫穷家庭孩子有了更多的希望改变命运，同时也证明了，只要秉持执政为民的理念，多想办法，即使财力微薄，也能为民多办实事。我们祝愿资源县在义务教育“扩容”的道路上，走得更稳、更远，并形成示范效应，影响更多后来者加入。

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