以田园综合体建设为抓手 走桂林特色乡村振兴之路

2019年春节假期，荔浦市东昌镇安静村，赏花的游客达数千人。（资料图片）

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。市委、市政府将乡村振兴战略作为全市重点工作之一，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，推动乡村振兴战略全面实施。2020年，桂林市将坚持推进农业供给侧结构性改革，突出四大重点，加快乡村振兴，坚持推进农业供给侧结构性改革，走一条桂林特色乡村振兴之路。

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今年的政府工作报告中提到，“坚持推进农业供给侧结构性改革，突出四大重点，加快乡村振兴。”要“发挥县城龙头带动、示范乡镇连城带村作用，强化特色产业支撑，走桂林特色乡村振兴之路，实现第一产业增加值增长5.5%。”

报告要求，要从调整农业产业结构、提升农业品质品牌、提升农产品精深加工水平、狠抓示范区创建、提升农产品流通水平、提升农旅融合水平这几方面推进农业高质量发展；要结合各县（市、区）特点，大力发展县域经济；要持续推进示范乡镇建设，进一步增强产业集聚能力；要多方面加快推进幸福乡村建设。

背景

初步呈现了生态、宜居、和谐、富裕的乡村新面貌

2019年2月28日，桂林市召开全市乡村振兴大会。会上要求，全市要对标对表，精准施策，奋力推动桂林市乡村全面振兴。

今年以来，桂林市委、政府认真贯彻落实中央、自治区关于乡村振兴的决策部署，以乡村振兴作为新时代桂林市“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以发展优势特色产业为基础，以加强农村基础设施建设为重点，以建设美丽桂林幸福乡村为抓手，以推进农村综合改革为动力，以增加农民收入为目标，推动乡村振兴战略全面实施，2019年桂林市农业农村经济稳定发展，农村公共服务和基础设施逐渐完善，农村人居环境整治有序推进，农民可支配收入持续增长，初步呈现了生态、宜居、和谐、富裕的乡村新面貌。

根据今年政府工作报告，在刚刚过去的2019年，桂林市以农业供给侧结构性改革为重点，加快打造提升粮食、柑桔、特色水果、蔬菜、中草药、优质家畜等6个超100亿元产业集群，食用菌、优质家禽、特色经济林等3个20亿元产业集群，预计农林牧渔业总产值增长6%；粮食和主要农产品生产稳定；水果产值突破200亿元；农业耕种收综合机械化水平达62.3%；建成全州米粉等农产品加工集聚区8个，新增兴安印象·老山界等广西休闲农业与乡村旅游示范点13个，永福福寿田园等17个田园综合体加快建设；新增“三品一标”产品38个，资源县创建国家有机农产品认证示范县工作有序推进；成功创建恭城月柿、全州禾花鱼中国特色农产品优势区，新增自治区级现代特色农业示范区11个、市级以上农业产业化龙头企业47家。

解读

加大田园综合体建设力度

2月初，中共桂林市委员会农村工作领导小组办公室下发通知，要求充分发挥农村党员、乡贤、村民代表及当地致富带头人的作用，在疫情防控关键时刻，挺身而出、冲锋在前、勇挑重担，依法依规开展联防联控，筑牢抵御疫情传播的严密防线，坚决打赢农村疫情防控狙击战，同时组织好春季农业生产。

日前，记者从市农业农村局了解到，在新冠肺炎疫情期间，全市农业农村部门在确保做好疫情防控工作的前提下，开展春耕备耕各项准备工作。目前，桂林市种子、化肥、农药、农膜等均储备充足；各级农业农村部门在开展技术培训的同时，还指导农民做好在地农作物的管护，确保在地农作物收成。

今年政府工作报告中对2020年农业高质量发展提出了具体的要求，市农业农村局副局长邱云告诉记者，今年桂林市农产生产，首先要做的就是提高农产品本身的品质，要从规模化发展到产品质量的提升，这不仅要求农户规范、科学使用肥料、农药等投入品，更要采用先进的种植技术，让农产品更优质。“目前多数农产品仍以鲜销为主，要加强农产品交易、仓储、冷链物流等基础设施建设，桂林市还要延伸农产品的产业链，提升农产品精深加工水平，推进一二三产业深度融合，让农民持续稳定增收。”

政府工作报告中提到，“走桂林特色乡村振兴之路”。如何走出乡村振兴的桂林特色，这就要以创建田园综合体为抓手。

根据去年上半年出台的《桂林市人民政府办公室关于桂林市田园综合体创建的指导意见(试行)》（市政办〔2019〕17号），要求结合现代特色农业示范区建设、农村人居环境整治三年行动计划和“美丽桂林·幸福乡村”建设活动，以地缘相邻、人居环境等基础较好的若干个自然村为片区，进行集中连线连片打造，打造一批高标准、高质量的田园综合体，构建规模适度的特色产业体系、绿色健康的生态环保体系、桂北特色的乡村风貌体系、宜居宜业的人居环境体系、人文传承的道德价值体系、管理科学的乡村治理体系、责权清晰的利益联结体系和持续发展的机制创新体系，探索集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展新模式。

目前，恭城瑶韵柿乡田园综合体探索“优势产业+美丽乡村+休闲农业”模式、阳朔梦幻遇龙田园综合体探索“山水田园+精品民宿”模式、兴安灵渠秦风田园综合体探索“特色产业+历史风情+宜居乡村”模式、全州康养大碧头形成了“生态康养+乡村旅游”模式等等，都将为桂林市乡村振兴提供典型模板。

市委农村工作领导小组办公室专职副主任、市乡村振兴（“美丽桂林”乡村建设）领导小组办公室常务副主任魏承林告诉记者，通过田园综合体的创建，基于乡村现在根本的基础，进行提升、恢复，重焕生机，不仅能改善农村的整体环境，还能重塑人文关系，提升治理管理，优化产业规模，让外出打工的村民回到家乡，在陪伴家人的同时，在家乡发展，建设家乡，达到“可居、可业、可游、可用、可留”的效果，为桂林市农业产业升级、农村价值释放、乡村振兴发展探索新模式、新业态、新路径、新动能。

畅想

“乡村振兴让我们大有作为”

荔浦市东昌镇安静村，这里的村民主要以种植李子为主，其中大水李面积300余亩，三华李3000余亩，因品质好而闻名远外。

荔浦市安合果蔬专业合作社相关负责人文书锋告诉记者，在乡村振兴战略的引领下，他们在安静村建起了三华李基地，覆盖周边村屯农民140余户，共计600多人，并在油麻坪屯打造了李园文化展示中心、观光长廊、观光亭等，集产品营销、电子商务、自摘体验、采摘节、农家乐与农业观光融为一体，积极探索发展旅游休闲农业，发展可持续增收的平台。

在去年，他们通过电商平台销售李子20多万公斤，销售收入200余万元；传统销售600余万元。去年的自摘节，游客达到8000余人次，现场售果5万多公斤，增加收入28万余元。同时，千亩李花盛开时也让群众增加了不少收入，到基地赏花的游客达15000多人次，据统计，带动旅游增收20余万元。

“今年我们早就定下了一系列的发展目标，首先要把李子的无公害标准提升到绿色标准，然后力争旅游收入达到90余万元，让电商销售收入增加200万元，让传统销售增加200万元。”文书锋很有信心地告诉记者。

永福县永福镇曾村村以发展绿色生态产业作为为民致富的重要抓手，成立了沙糖桔产业互助小组，在资金、技术、市场信息等方面为群众提供服务，引导种植户抱团闯市场，依托电子商务线上线下两手抓的理念，逐步形成了产、供、销一条龙的生态品牌。目前，该村有80%的农户种植了沙糖桔，种植面积达6000余亩，人均3.36亩，年人均收入超万元。

乡村振兴战略不仅让农民的钱包鼓鼓的，也改变了农村的环境。

永福县永福镇曾村村先后获得自治区“美丽广西”绿色村屯示范点、自治区先进基层党组织、自治区五星级党组织等荣誉，村支书曾有发说，通过“党建+乡村振兴理事会”共建，因地制宜开展“三清三拆”农村环境综合整治，高标准实施了“道路硬化、庭院绿化、水源净化、村庄美化”等村庄改造，让曾村村变成溪水潺潺、雅致民居和田野、青山交相映照的现代化村庄。“乡村振兴让我们大有所为，给曾村村带来了翻天覆地的变化，我们今年一定要努力干，把村子建设得更加美。”

记者谭熙

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